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乡镇农村人居环境管护长效机制行动方案

为全面推进农村人居环境改善，扎实开展美丽宜居乡村创建，实

现乡村环境常态化、规范化管理，广泛发动群众参与长效管理，经研

究，在全乡范围内开展农村人居环境专项行动，具体实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实乡村振兴战略，以建设美丽宜居村庄为导向，围绕

建设“幸福家园，秀美乡村”为目标，加大农村人居环境整治工作力

度，形成机制健全、保障到位、工作落实、规范运行、长效治理的环

境管护格局，提高农村人居环境综合治理水平，推动我乡农村环境整

治工作步入规范化、制度化、常态化轨道。

二、总体目标

围绕“抓设施配套，抓队伍配备，抓制度落实”，建立健全农村

环境管护长效机制，实现农村环境常态化管理。将改善农村人居环境、

建设美丽宜居乡村不断推向深入，有效解决农村脏、乱、差问题，为

农民群众建设并保持一个干净、整洁、美丽的家园。

三、主要任务

（一）建设一批布局合理的环卫设施

配备相应设备工具在去年集中整治和整治提升的基础上，各村要

设立垃圾集中堆放点、垃圾箱池等收集设施，并派专人日常维护。全

乡垃圾实现日产日清，垃圾集中点周边无垃圾散落、无外溢。各村要

购置配备满足使用的垃圾清扫工具。

（二）建立一支专业保洁

**保洁公司按照一定比例配备村级保洁人员，配齐农村保洁队

伍，负责清理村内主次干道、公共场所及周边和各农户生活垃圾，做

好村域内卫生保洁工作。村保洁人员一般选择本村的党员群众担任，

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由**保洁公司采取公开选拔、招聘的方式产生，同等条件下，优先考

虑思想素质好，责任心强，身体健康的五保户、农村困难党员和困难

群众等低收入群体，条件允许的村可由村老年协会、妇女组织来负责

此项工作，村干部不得担任专职保洁员。对确定的保洁员要登记造册，

统一标志，有条件的村可以配发相应的劳保用品，必须明确主管环卫

队伍的领导。

（三）建立落实一套管理制度

1.保洁队伍日常管理。**保洁公司是保洁员队伍管理的主体，负

责对保洁员日常工作情况进行及时监督管理。明确保洁员的职责、任

务、标准。要加强对保洁员队伍的培训教育，提高运营管理维护人员

素质，提升长效管理效果。

2.建立长效保洁考核奖惩制度。建立专门考评小组，由乡、**

保洁公司、村干部、部分村民代表每月组织一次检查评比，每季度一

小结，半年初评，年终总评。评比结果与其工作报酬挂钩。

3.保洁队伍实行动态管理。专职保洁员实行聘用制，聘用合同一

年签订一次。实行绩效动态管理办法，奖勤罚懒、奖优汰劣。在季度

和年度考核中，对工作责任心差，不能完成任务的及时调整，重新招

聘。

四、工作标准

通过建立健全改善农村人居环境长效机制，实施乡村清洁工程，

达到“三清一改”目标。村内及周边无垃圾散落和堆放、无污水横流、

无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干

净，垃圾日产日清，保持农村环境干净、清洁。

（一）清理农村垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、

积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落

垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。（乡环卫所，**保洁公司、

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各管区、行政村