产业转型与创新模式：日本川崎市的经验启示.docx

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产业转型与创新模式

日本川崎市的经验启示

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一川崎都市的发展与变化特征

川崎市成立于1924年，已有80多年发展历史。川崎市自成立以来，凭借其优越的区位优势和日本近代化的快速推进，城市规模不断扩张。同时川崎作为日本京滨工业地带的中心城市，对“二战”后的日本经济快速发展作出了巨大的贡献。但是，进入20世纪70年代后，曾经支撑川崎经济发展的内外部环境发生了巨大变化，在这一发展环境变化的过程中，川崎摸索出了一条具有显明特色的都市产业转型之路，即充分发挥其区位优势和原有的产业优势，推进都市功能和产业功能的转型。

（一）川崎都市的发展

川崎市刚成立时，人口规模为5.5万人，与当时的东京和横滨两大都市相比，只能称其为海滨“小镇”[1]。但是，进入20世纪30年代后，如图1所示，川崎的城市处于持续扩张态势。特别是1935～1965年的30年间，川崎的城市范围扩张了近3倍，人口规模增加了近5.5倍。1965年以后，川崎的人口增长速度趋缓，但其绝对规模持续扩大，2008年川崎人口规模达到139万人。

与日本全国及大都市的人口增长相比较，如图2所示，日本经济快速发展时期，川崎人口增长不但远高于日本全国平均水平，也大幅超过了10个大都市的平均水平。进入20世纪70年代后川崎人口增长速度大幅缩小，特别是1970～1980年，每5年的平均增长率低于日本全国及10个大都市平均水平。但在80年代以后日本全国人口的低增长中，川崎人口增长速度超过了东京都23区及10个大都市。

与都市人口的变动相比，川崎的经济发展速度则表现出了不同的变化轨迹。如图3所示，1980年以后，川崎名义GDP的平均增长率显现出大幅、持续下降的态势，特别是1995～2000年出现了负增长。1985～2000年的15年间，川崎每5年名义GDP的平均增长率不仅低于日本全国，也低于10个大都市的平均增长水平。但进入21世纪后，川崎的经济衰退得到遏制，相对于日本全国及主要大都市的经济持续低迷出现了复苏，平均增长率呈现上升状态。

图1川崎城市规模的变化

图2川崎人口平均增长率

图3川崎经济增长率的变化

从川崎在全国的地位变化来看，如图4所示，1985年以后人口与GDP占日本全国比重呈现逆向变化，即人口比重上升、GDP比重下降，这一趋势持续到2000年。2000年以后GDP比重出现回升，人口比重不断攀高。

图4川崎人口及市内生产总值（GDP）占日本全国的比重

（二）产业结构和都市功能的变化

川崎都市扩张与经济发展变化的过程，实际上也反映了川崎的都市功能变化。20世纪70年代以来的内外部环境急剧变化，对川崎的产业发展产生了严重的冲击，这一内外部环境变化促进了产业转型，也导致了都市功能的转变。

1.产业及就业结构的变化

根据日本内阁府的《县民经济统计》资料来分析川崎各产业的产值结构变化，如图5所示。1975～2007年，川崎的二、三产结构比发生了逆转，二产的比重从64.5%下降到33.7%，而三产的比重则从35.3%上升到66.4%。从各主要行业结构的长期变化看，制造业的比重下降与批发零售业、房地产业及其他服务业的比重上升趋势非常明显。从变化时期来看，20世纪80年代后期的变化更为突出。1985～2005年的20年间，制造业的结构比重下降近30个百分点，降幅达到55.7%。与此同时，房地产和批发零售业的比重上升很快，增幅超过了100%，其他服务业的增幅也超过60%。

图5川崎产业结构变化

另外，根据日本总务省《事业所企业调查》资料，如图6所示，川崎就业人口中，制造业的比重持续下降、批发零售业和其他服务业的比重持续上升的特征非常鲜明。1975～2006年制造业的就业人数减少了56.5%，而其他服务业、房地产业和批发零售业的就业人数分别增加了172.4%、147.4%和54.4%。

图6川崎就业结构变化

2.城市功能的转变

川崎的产业结构急剧变化，也导致了川崎都市功能的转变，即从工业都市向研发型产业都市、从生产型都市向居住型都市转变。

（1）工业都市转向研发型产业都市

川崎位于日本重要的工业地带——京滨工业地带的中心，被称之为“日本制造业的心脏”。如图7所示，川崎制造业在“二战”后迅速发展，制造产品发货金额占日本全国的比重高达3%以上（见图8）。

进入20世纪70年代后川崎制造业在内外环境急剧的冲击下走向衰退。首先，受1969年“工厂限制三法”的影响，大工厂向日本国内地方转移，这一结果导致川崎市制造业从业人数在20世纪70年代初开始减少。其次，80年代以来的全球化进展以及1985年“广场协议”后的日元升值，加速了大工厂向外、特别向国外转移的进程，同时也使得以大工厂为核心的制造体系走向崩溃。从图7中可观察到