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公园园林绿化工程施工管理创新
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【摘要】公园园林绿化一般都是政府行为,因为这种项目的资金一般来源于政府的城市建设资金。在很多公园园林绿化工程当中,政府扮演了多重角色,集合业主方、建设方、监理方于一身,在计划经济时代,这样的管理方式具有一定优势,但是随着经济发展,我国进入市场经济时代,这种管理反倒制约了公园园林建设。故此,所谓的管理创新,就是从宏观的管理架构方面进行创新。
【关键词】公园绿化;绿化工程;管理创新
1、传统施工管理存在的问题
我国虽然进入了市场经济时代,但是很多工程,特别是涉及到公益性的城市建设工程,比如公园、道路、广场建设等,其管理仍然是计划经济时代的管理模式。这是建设资金来源决定的。目前,我国城市建设资金仍然来源于政府财政,政府成为了这些公益性建筑的业主,但是同时政府又成为了工程建设方,还负责工程监理。这种自己建设、自己监理,自然容易造成管理上的混乱。造成的后果主要有:
1.2管理机制混乱
自己建设,自己监理,这本身不符合现代工程建设机制,容易造成人情大于管理,在具体的监理过程里得过且过,隐瞒了工程瑕疵,降低了整体工程质量。这种管理之下,就算是有明确的制度,也难以贯彻下去,会遭到层层阻隔,制度的管理作用被明显削弱。
1.2指挥者多无所适从
政府是业主方、建设方、监理方,这就造成了指挥者众多,执行者无所适从的现象。业主身份自然希望节省资源并得到最好的建设质量;建设身份则希望降低成本,而对质量不太看重;监理方则是质量第一,成本第二。政府的这种不同身份,造成了不同标准不同要求,必然让管理人员乃至于施工人员无所适从。管理人员在协调政府这三种身份的过程里,必然会造成资源的重复调配。比如业主方要求种植杉木,建设方则考虑到成本改种其他树种,或者减少栽种数量,而监理对建设方这种行为提出异议,造成栽种过程中反复讨论,各种资源的不断调整,使得成本不断提升。
1.3管理人员不求上进
管理工作的质量,和管理者主观意识有着直接关系。不过在目前政府这种特殊的管理模式下,难以激发管理人员工作热情,且过不求上进者比比皆是。况且,很多管理人员是被临时征调,对公园园林建设不了解,包括具体的项目组成、工程标准、工艺水平等等。这直接导致了工程质量的下降。
1.4行业垄断成长缓慢
政府在公园建设中的复杂身份,注定了公園建设,包括园林绿化工程都会成为某个指定公司或者政府部门的专门业务。长此以往,社会其他机构难以介入,自然而然形成一种垄断。垄断带来的最大的弊端就是,没有行业竞争,使得工程技术难以提升,施工水平难以改进,而且因为垄断之故,施工方不重视工程质量,尽量节省成本,导致的结果就是绿化工程的种植死亡率高、后期养护不善等等问题。
2、施工管理创新手段
2.1建立正确的管理机制
希望政府层面进行自我认识,明白传统的管理机制弊端,积极地改革,能够联合社会机构,比如专业的评估单位、监理单位、银行单位、施工单位等等,形成良性的合作关系,彼此制约彼此促进,实现公园绿化工程的有序推进。当然,这是政府层面工作,具体改变不可能一蹴而就。随着我国经济发展,全国各地公园园林建设的增多,笔者所说的改革之日必然会来临。
2.2有效沟通杜绝浪费
在现有制度下,施工管理者还要面对政府在工程中的特殊身份,需要尽最大努力去调和业主方、施工方、监理方三方利益,形成一个统一的意见、一致的方案,降低工程当中资源浪费。当然,在目前政府在工程中体现的特殊作用,施工管理者必须要拥有强大的抗压能力,能够通过自己的话语,获得政府所具有的三种成分的认可,这个是实现有效沟通的关键。
2.3定期培训提升能力
鉴于管理人员素质低下,建议政府层面开展专业培训,提升管理队伍的能力。能够开展以下管理工作:第一,能够了解具体的施工标准,并积极地要求施工队伍按标准施工。第二,明确施工安全的重要性,将安全施工印入所有人的脑子里,杜绝工伤等情况,确保工程顺利进行。第三,能够对公园绿化涉及到的原材料进行积极管理,从源头上保证工程质量。第四,能够建立制度,确保不同工序对接,消除工序间盲区。对各工种推出相应制度,实现工程全面有效展开。第五,能够采用先进的通讯媒体技术,随时随地针对工程细节难点交流,确保工程持续健康展开。第六,具有图纸识别能力,能够提高工人对图纸的重视度,遵照施工图纸科学施工。第七,能够明白园林绿化后期养护工作的重要性,及时对该项工作进行监督。
2.4综合管理注重社会效益
公园林园绿化工程本身就是一种公益工程,因此在建设过程中需要综合考虑社会效益。所谓的社会效益并非单单指工程建设后对人民群众的利益,更有在施工过程中,对环保等因素的考虑。比如施工过程中的运输导致的交通问题、施工产生的噪音问题、工程产生的废土问题。交通问题需要管理者掌握城市交通规律,错开交通高峰,或者在夜间运输,尽量不影响人民群众
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