个人信息去识别化的类型解构与治理方案.docx

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个人信息去识别化的类型解构与治理方案

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蒋洁兰舟祁怡然

摘??要：文章厘清长期混用的个人信息去识别化、匿名化、假名化、去标识化的内涵外延，结合域内外建规立制的发展脉络，搭建动态平衡个体隐私安全与数据充分利用的层级治理方案。充分论证迭代算法有可能重新识别严重不完整的零散数据集，客观上难以达致无法识别且不能复原的匿名状态，亟待有条件免除数据处理者在符合去标识化标准下的同意获取义务。通过基于风险管控搭建的个人信息规制模式、隐私保障方案和以数据利用为核心的权属机制，安全变现数据价值，助力后疫情时代数字经济有序发展。

关键词：个人信息;去识别化;匿名化;去标识化;数据治理

AbstractThepurposeofthearticleisclarifyingtheconceptsofde-recognization，anonymization，pseudonymization，andde-identificationwiththedevelopmentpathonmakingregulations，andpromotingthedynamicequilibriumbetweentheprotectionofpersonalinformationandthefulluseofdata.Sinceiterativealgorithmsmayre-recognizeseriouslyincompleteanonymousdatasets，itisobjectivelydifficulttoachieveanabsolutestatethatcannotberecognizedandcannotberecovered.Itisnecessarytoensurethatcompletelyanonymousdatadoesnotbelongtothecategoryofpersonalinformation，andconditionallyexempttheprocessorfromobtainingconsentobligationunderfullymeetingthebasicstandardsofde-identification.Throughthegovernancemechanismandtheprotectionmechanismofpersonalinformationde-identificationbasedonriskcontrollingandmanagement，andtheownershipmechanismofrightsandinterestsonpersonalinformationde-identificationwithdatautilizationasthecore，rightsandinterestsofspecificnaturalpersonswillbeprotected，andthevalueofmassivedatawillbefullyrealized.Thesewillpromotetheharmoniousdevelopmentofeconomyandsociety.

Keywordspersonalinformation;de-recognization;anonymization;de-identification;datagovernance

1??引言

網络的诞生源于对自由的追求，最初的开拓者以开源代码为己任，致力于搭建“终端对终端”的在线行为无法追溯的互联架构，试图营造一个摒弃真实身份的赛博环境[1]。直至频发的风险事件促使人们意识到表面隔离在现实世界之外的虚拟空间能够对科技进步、经济发展与社会稳定等产生实质影响，方才拉开个人信息可识别化的序幕。如多个国家和地区为了社会治理需要而责令网络服务提供商设置实名门槛[2];又如虚拟平台运营企业为了精准推送商业广告，迅速开发出能够揭示真实地理位置的地图程序以取代虚拟IP地址[3]。

回顾全球数字经济的发展历程，个人信息的可识别化曾是万物互联的核心动能。显名模式助力海量数据作为安全可信的生产要素参与市场交易，推动建设开放型世界经济，支撑信息化时代的科技文化和社会发展。问题在于，日新月异的物联网、大数据与人工智能共同营建的能够迅速挖掘零散数据微弱关联的复杂场景大幅加剧了