2024年中国行政史自学考试大纲.doc

中国行政史

绪论

（一）中国老式的治国之道

1.理解：荀悦概括的东方式治国之道的内容。

2.应用：评价中国老式治国之道“以德治国”。

(二）中国老式治国之道的特点和成因

1.理解：简析中国老式治国之道的特点。

2.应用：分折中国古代“行政权力支配一切”局面形成的原因。

(三）中国行政管理史的发展轨迹和发展向度

应用：分析中国行政管剪发展的基本向度。

上篇中国古代行政管理

引论

（一）中国奴隶社会行政管理的特点

1.识记：中国奴隶社会行政管理中原始民主制遗迹的体現形式。

2.理解：（1）中国奴隶制時期国家的狙织形式和国家构造。（2）中国奴隶社会以血缘為纽带，以“家”為模式组建“家天下”王朝的体現。

3.应用：（1)分析中国奴隶社会采用国家联盟组织形式的原因。（2）分析中国奴隶社会行政管理的特点。

（二）中国封建社会行政管理的特点

1.理解：（1）中国封建社会行政管理的发展历程。（2）中国封建社会行政管理的特色。

2.应用：（1）分析中西方封建专制中央集权的差异。（2）分析中国封建社会行政管理和奴隶社会行政管理的不一样。

（三）中国封建社会行政体制的发展及其原因

1.理解：中国封建社会管理体制中调整君主专制弊端的机制。

2.应用：（1）分析中央集权专制体制中皇权和相权的矛盾。（2）分析中国封建社会中中央集权与地方割据的矛盾。

第一章夏商周的行政管理

(一）原始民主管理体制

1.识记：军事民主制時期进行社会管理的机关及其职能。

2.理解：理解母系氏族公杜時期社会组织构造及其管理方式。

3.应用：分析军事民主制時期管理方式的特点。

(二）夏商周中央行政体制

1.识记：（1）“四岳”议事会和四辅臣。（2）禅让制度。（3）商朝职官的三大系统。（4）周朝中央政府官员的设置。

2.理解：（1）夏朝中央机构设置的特点。（2）商朝王位继承制的变化及其作用。（3）商朝行政管理水平较夏朝进步的体現。（4）周朝国家行政管理的制度化和法律化。

3.应用：分析嫡長子继承制确实立对国家行政管理的影响。

(三）夏商周的地方行政体制

1.识记：（1）内外服制。（2）分封制度。（3）乡遂管理体制。

2.理解：（1）夏朝地方诸侯的独立性。（2）商朝内外服管理方式的差异。（3）周朝对内外服制的继承和发展。

3.应用：分析分封制度与宗法、礼乐制度之间的关系。

(四）夏商周的行政运行和行政监督

1.识记：（1）周朝行政决策的两种形式及行政联络的方式。（2）周朝行政文书的名称和作用。

2.理解：（1）周朝時期行政执行的统一性和灵活性。（2）周朝行政监督的两种形式及其详细运作方式。

3.应用：分析夏商周行政体制对行政运行的影响。

(五）夏商周的人事管理

1.识记：（1）周朝人事官员名称和爵制。（2)退休制度。（3)养老制度。

2.理解：夏商周选拔官吏的重要原则。

3.应用：分析世卿世禄制对国家行政管理的影响。

(六）春秋战国時期向君主专制体制转变

1.理解：（1）理解强卿专制的基本状况及其危害。（2）理解各国变法的内容及其影响。

2.应用：分析等级君主制解体和君主专制体制产生的原因。

第二章秦汉的行政管理

(一）中枢体制

1.识记：（1）皇权和相权的内容。（2）三公宰相制。

2.理解：（1）皇帝尊号的独占性和至尊性。（2）实行中外朝制的目的。（3）领或录尚书事制的作用。

3.应用：（1）综述皇权与相权的矛盾。（2）分析三公宰相制与丞相制的不一样。

(二）中央职能机构

1.识记：（1）列卿名称及职责。（2）相府诸曹的设置。（3）尚书台诸曹的设置。

2.理解：（1）相府诸曹分曹理事制度与隋唐六部分工的差异。（2）尚书台分曹理事制度与相府诸曹分曹理事制度的异同。

3.应用：列卿制度怎样增进君主专制中央集权体制的形成。

(三）地方行政体制

1.识记：（1）郡守的职权。（2）县令的职掌。（3）郡县長官的两类属官。（4）郡府、县廷的分曹理事制度。（5）乡官的设置和职能。

2.理解：（1）秦汉京畿管理体制的特殊性。（2）秦汉管理少数民族地区的灵活性。

3.应用：（1）概述州由监察区变為行政区的过程。（2）分析州由监察区变為行政区对国家行政管理的影响。

(四）行政运行与行政监督

1.识记：（1）会议制度的内容。（2）圣旨的种类和下达方式。（3）秦及汉初御史大夫的职责及其重要属官。（4)中央对地方监察的两个系统和地方两级监察。

2.理解：（1）皇帝获取决策信息的途径。（2）各级官员在行政执行中的行政处置权。（3）地方政府在行政执行中的自由裁量权。（4）丞相府司直与御史中丞在行政监察中的分工。

3.应用：（1）分析皇帝在行