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第一章工程质量问题和质量事故的处理

第一节工程质量问题及处理

根据国际标准化组织（ISO）和我国有关质量、质量管理和质量保证

标准的定义，凡工程产品质量没有满足某个规定的要求，就称之为质量不

合格。

根据1989年建设部颁布的第3号令《工程建设重大事故报告和调查

程序规定》和1990年建设部建建工字第55号文件关于第3号部令有关问

题的说明：凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理,由此

造成直接经济损失低于5000元的称为质量问题；直接经济损失在5000

元(含5000元）以上的称为工程质量事故.

由于影响建筑工程质量的因素众多而且复杂多变，建筑工程在施工和

使用过程中往往会出现各种各样不同程度的质量问题,甚至质量事故.

监理工程师应学会区分工程质量不合格、质量问题和质量事故。应准

确判定工程质量不合格、正确处理工程质量不合格和工程质量问题的基本

方法和程序。了解工程质量事故处理的程序，在工程质量事故处理过程中

如何正确对待有关各方，并应掌握工程质量事故处理方案确定基本方法和

处理结果的鉴定验收程序。

监理工作中质量控制重点之一是加强质量风险分析，及早制定对策和

措施，重视工程质量事故的防范和处理，避免已发生的质量问题和质量事

故进一步恶化和扩大.

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一、工程质量问题的成因

（一）常见问题的成因

由于建筑工程工期较长,所用材料品种繁杂;在施工过程中,受社会环

境和自然条件方面异常因素的影响；使产生的工程质量问题表现形式千差

万别，类型多种多样。这使得引起工程质量问题的成因也错综复杂,往往

一项质量问题是由于多种原因引起。虽然每次发生质量问题的类型各不相

同,但是通过对大量质量问题调查与分析发现，其发生的原因有不少相同

或相似之处，归纳其最基本的因素主要有以下几方面：

1．违背建设程序

建设程序是工程项目建设过程及其客观规律的反映,不按建设程序办

事,例如，未搞清地质情况就仓促开工;边设计、边施工；无图施工;不经

竣工验收就交付使用等常是导致工程质量问题的重要原因。

2．违反法规行为

例如,无证设计;无证施工；越级设计;越级施工；工程招、投标中的

不公平竞争；超常的低价中标；非法分包；转包、挂靠；擅自修改设计等

行为。

3．地质勘察失真

诸如，未认真进行地质勘察或勘探时钻孔深度、间距、范围不符合规

定要求，地质勘察报告不详细、不准确、不能全面反映实际的地基情况等,

从而使得地下情况不清，或对基岩起伏、土层分布误判，或未查清地下软

土层、墓穴、孔洞等，它们均会导致采用不恰当或错误的基础方案，造成

地基不均匀沉降、失稳，使上部结构或墙体开裂、破坏，或引发建筑物倾

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斜、倒塌等质量问题.

4．设计差错

诸如，盲目套用图纸，采用不正确的结构方案，计算简图与实际受力

情况不符,荷载取值过小,内力分析有误，沉降缝或变形缝设置不当,悬挑

结构未进行抗倾覆验算，以及计算错误等,都是引发质量问题的原因。

5．施工与管理不到位

不按图施工或未经设计单位同意擅自修改设计.例如，将铰接做成刚

接,将简支梁做成连续梁，导致结构破坏；挡土墙不按图设滤水层、排水

孔，导致压