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为贯彻落实中纪委xx、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》、《省

卫生信息化“十二五”规划》总体部署精神，加快建设适应卫生改革发展和人民

健康需要的卫生信息系统，更好地实现卫生信息技术推动医疗卫生体制改革，进

一步提高我市卫生服务和管理水平，特制定本实施方案。

一、指导思想

环绕建设卫生强市的总体目标和xx医改的要求，立足现状、着眼未来，本

着统筹规划、资源共享、面向应用、安全可靠、求实效的原则，将卫生信息化建

设纳入卫生事业发展总体规划，以信息化推动卫生事业发展，统筹规划、分步实

施、一网多用、资源共享；大力开辟利用卫生信息资源，构建公共卫生信息网络

和信息系统综合应用平台，为人民群众和健康管理提供综合信息服务。

二、基本原则

3354顶级设计，点到面结合。坚持统筹兼顾，将顶层设计与尊重基层实际

相结合，以信息化顶层设计为导向，以“共享”为核心，以“个性化”为特色，

进一步推动我市卫生信息化整体规划、系统设计、合理布局、共享应用，实现自

上而下衔接、点到面结合、统一有序布局。

面向服务，应用驱动。坚持把服务群众作为卫生信息化建设的出发点和落脚

点，实现卫生信息化由管理型向服务型转变，管理与服务相融合；坚持需求促发

展、应用促建设，不断提高信息化的实用性和可持续性。

3354遵循标准，确保安全。坚持健康信息标准和安全贯通信息化建设全过

程，统一健康信息数据标准和编码体系，完善区域和机构间信息共享机制；加强

卫生信息安全机制建设，依法保护xx秘密、商业秘密和个人隐私，保障信息系

统安全可靠。

——xx以多种方式领导和参预。强化xx在卫生信息化建设中的责任，切实

履行卫生信息化建设的规划、投资和监管职能；充分发挥市场机制作用，鼓励信

息技术企业、科研机构等社会力量有序参预竞争，合力推进卫生信息化建设。

三.总体目标

按照xx和省信息化发展的总体设计部署，结合我市卫生信息化建设基础，

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建设连接省市县的卫生信息平台，坚持统一数据标准、严格安全管理，以居民个

人电子健康档案和结构化电子病历为两大核心数据源。通过四大区域技术(区域

医院信息系统HIS、区域实验室信息系统LIS、区域医学影像归档传输系统PACS

和区域电子病历系统EMR)的卫生信息资源xx，整合医疗服务、健康体检、疾控、

血液、卫生监督、应急指挥等公共卫生信息。可以实现覆盖全市的卫生信息资源

共享。从而实现xx医改提出的“资源整合、互联互通、信息共享、统一xx、方

便使用、实时监管”的目标。

在建立健康信息资源xx的基础上，推动公安、医保、计生等部门信息共享，

进一步构建健康产业战略数据仓库，为xx及各级行业主管部门的宏观管理和决

策提供数据依据；同时，逐步为公众开放服务。

四.建设内容

(一)设立登记

2.基础数据xx:建立基础数据xx，主要包括三个数据库：电子病历基础数据

库、健康档案基础数据库和管理分析决策数据库。

(1)电子病历基础数据库：电子病历是医疗机构对门诊、住院患者临床诊疗

过程的系统化、规范化记录，是电子健康档案的主要数据源和重要组成部份，是

医院信息系统的核心。建立基于电子病历的医院信息平台是医院信息化建设的

xx。有效整合电子病历中的临床路径，更好地实现专科和特殊疾病的精细化管理。

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