关于教育机构增设午问托管的发展前景分析.docx

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关于教育机构增设午问托管的发展前景分析

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赖秋芬蒙宗玲何梦琪黄淑敏廖晶

【摘要】时代的发展为教育提供了新的契机。随着业务的逐渐饱和，各大教育机构开始将目光从红海转移到蓝海。当前市场行情下，关于教育机构增设午间托管环节是否真的能助其重新贏得市场份额具有一定的研究价值。

【关键词】教育机构;午间托管;对策

由于国人对素质教育的重视以及减压这个大环境的影响，导致课外教育行业在近几年来发展势头十分迅猛。如今课外辅导机构普遍的业务模式有中小学晚托、课外各科作业辅导、一对一辅导、才艺培训、特色课程提升等。随着市场业务的饱和，教育机构要想从此行业中脱颖而出就必须开拓新市场。加上近几年来随着物价局全面取消了小学生的相关午休及课后托管费用，导致成本上升，使得一些学校陆陆续续取消了托管服务。由于家长们担心孩子午休无人陪伴所带来的安全问题以及午休质量问题，午间托管的市场需求开始出现。这为各大教育机构提供了新的业务模式，同时不少家长表示安全舒适的午间托管环境以及相关服务是迫切需要的。所以提供有质量的午间托管服务，满足家长的需求有着不错的发展前景与发展潜力。本论文将对教育机构增设午间托管的发展前景作出分析。

一、教育机构现状分析

教育一直是人们关注的一大焦点，也事关整个民族的兴旺与发展，正如习近平总书记所言：“人民有信仰，民族有希望，国家有力量”，而教育则是培养人民信仰的有效途径之一。孩子作为国家的栋梁与建设者，少儿时期是孩子身心发展的重要时期，除了正规教育外，教育培训机构作为一个自我教育、自我补充、自我提升的场所，无疑发挥了重要的作用。现行市面上各类教育辅导机构盛行，为了更好地讨论本项目中关于增设午间托管服务的可行性，本文将以教育机构统称。

（一）当前教育机构行情现状

改革开放以来，我国中小学生教育体系不断完善，在国内“应试教育”的教育方式和家长对孩子“望子成龙”的传统观念影响下，校外辅导机如雨后春笋般兴起，成为21世纪的朝阳行业。而2016年国家“开放二孩”政策的实施，更加扩大了教育机构的潜在市场，其行业前景不可估量。

据不完全统计，随着市场需求的快速增长，国内的课外辅导机构数量已经超过了22万个，2016年接受过中小学.课外辅导的人数已经超过1.37亿人次，在课外辅导机构从业的教师人数超过700万到850万人，整个行业的市场规模超过8000亿元。无论是在北上广深这样的一线城市，还是在一些中小城市，甚至是城镇农村等地区，都能见到校外辅导机构的踪影。这些杂乱无章、良莠不齐的中小学校外辅导机构以一种席卷而来的势头快速地占据了我国中小学生的课余生活。

（二）中小学生参加午间托管的现状

市面上有不少的教育机构兼有托管式辅导的服务，但根据广州发展研究院发布《2017社会蓝皮书》显示，99%的校外小学生托管机构均属于无证无照经营。撰稿人张健一博士介绍说，“全市10%的小学生课外托管。”根据2015年底的数据，广州市共有1037所小学（含99所九年一贯制学校），约86.1万名小学生。其中，除参加校内托管外，共有89461名小学生参加了校外托管，占全市小学生总数的10.4%。番禺区最多，达20500人;海珠、天河区均过万人;最少的增城区也有1252人。

虽然市面上无证经营的问题普遍存在，但此现象却屡禁不止。虽然将孩子送人“两无”机构存在着一定的安全隐患，但对于分身乏术的家长来说无疑是最好的选择，加上教育部明令禁止学校不得违规操作，校方因此取消了原有的午间托管服务，这无疑让周边的教育机构有机可乘。加上机构选址就在学校附近，同时该机构经营者可能为公司同事或亲戚等熟人所开，故而家长心中便多了一份信任，也同时助长了教育机构遍地开花的气焰。

下图为广州地区小学午间托管的参考数据，以学校是否提供午托管理为参照。尽管不是全广州市小学参与托管的情况，但从数据情况来看，午间托管存在很大一部分的市场空白。

二、午间托管发展中的难题

（一）教育机构自身存在的问题

现如今遍地开花的教育机构，表面看似风光无限但背后却存在着众多的安全隐患。尽管现今官方有关“教育机构午问托管或其他形式的托管类服务”的记载文献较少，难以找到相关的数据资料，但根据我们项目小组成员在教育机构几年的兼职经历及各大网站的信息来看，教育机构普遍存在以下问题：

1.教育机构经营牌照不全

2018年7月6日国务院办公厅印发的《关于规范校外培训机构发展的意见》指出：开办校外辅导机构场所条件方面要求校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散;必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。部分辅导机构证照不全的原因，可能就是达不到国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定的要求。除此之外，国务院办公厅还规定：必须有规范的章程和相应的