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加快新能源开发，助力中国经济高质量发展

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陈子璇

摘要：中国经济的高质量发展，需要加快新能源开发与利用。传统能源煤炭、石油、天然气等传统能源大量消耗，不可再生能源急剧减少，寻找新能源，可再生能源，成为每个国家都非常迫切解决的问题，中国在新时代要把握先机，开发新能源，为中国经济高质量发展补充新动能。

关键词：现状;基本策略;开发;助力

人类生存离不开能源，中国经济的高质量发展，需要加快新能源开发与利用。进入现代社会，随着人口增多，工业化城市化进程加快，传统能源煤炭、石油、天然气等传统能源大量消耗，不可再生能源急剧减少，寻找新能源，可再生能源，成为每个国家都非常迫切解决的问题，本文就新能源开发与助力中国经济发展谈一点浅显的看法。

一、我国新能源发展形势现状

所谓新能源：主要有两个方面：一是指核能、风能、太阳能、生物质等，二是对传统能源的改造。经过多年发展，我国电源结构得到明显改善。

对我国来说，大力发展新能源、推进能源革命、构建绿色低碳的能源体系，是我国新时代能源发展的重要突破点，是“四个革命、一个合作”能源安全新战略的本质要求。“十三五”期间，我国新能源发展迅速，应用规模不断扩大，成本持续降低，消纳矛盾明显缓解，清洁替代作用日益显著。

（一）我国新能源发展消纳将面临以下一些形势

一是新能源是我国能源转型发展的重要力量，未来还将持续快速发展。二是国家高度重视新能源消纳工作，对新能源利用水平提出明确要求。三是新能源发电成本快速下降，进入平价时代。四是分布式新能源、储能等快速发展，与互联网技术相结合，形成清洁能源利用的多种新业态。五是随着电力市场加快推进，新能源参与市场成为新能源消纳的主要方向。

（二）我国近期新能源政策基本情况及调整特点

2019年以来，围绕降低新能源发电补贴需求、推動跨区消纳（减少弃风弃光）等政府主管部门及社会关注的的两大核心问题，国家发改委、能源局以及财政部密集发布新能源相关政策文件10余项，涉及推动新能源平价上网、完善风光上网电价、完善风光项目建设管理、建立消纳保障机制、调整补贴标准等方面，体现出国家对新能源政策的重大调整。

主要政策要点包括以下五点：开展风电、光伏发电无补贴评价上网试点;进一步完善风光上网电价形成机制;新增风电、光伏均需通过竞争配置组织，且需落实电力送出及消纳条件;调整可再生能源补助标准计算方式;建立可再生能源电力消纳保障机制，促进可再生能源消纳。

二、关于“十四五”新能源开发的思考

考虑我国新能源发展面临的形势，为了实现“十四五”期间我国新能源的高质量发展，助力中国经济转型升级，高质量发展。需要解决以下几个关键问题：

（一）统筹规划新能源发展与电网建设，实现网源协调发展

新能源发电在时间维度上具有季节性、时段性波动和随机特点，在地域上又呈现能源资源和负荷的逆向分布等特点，需要多资源互补、跨地域互补，目前我国网源统筹协调规划还难以实现相关要求。为了实现网源协调发展，需要做好以下几方面工作：

完善可再生能源竞争性配置，进一步加强新能源项目管理。第二，建立无补贴新能源项目管理机制。第三，建立电化学储能、抽蓄、火电机组灵活性改造、需求侧灵活性资源的统筹规划机制。

（二）持续推进电力市场化改革，通过市场解决清洁能源消纳问题

我国电力市场建设刚刚起步，现货市场建设还处于试点阶段。调峰辅助服务市场机制不完善，火电机组调峰能力得不到充分调用。目前的电力市场设计还无法适应多元主体的不同利益诉求。未来应做好以下几方面工作：

首先，结合现货市场试点建设情况，探索清洁能源参与现货市场机制。其次，建立健全电力辅助服务市场机制。再次，建立基于可再生能源电力消纳保障机制的电力交易机制。基于可再生能源电力消纳保障机制要求，建立完善适应配额制要求的电力交易机制，建立配额制下的绿证交易与电力市场衔接机制。

（三）在新能源发展进入新阶段后，需要针对地区差异科学测算合理的规划

建立合理的弃风弃光率评估方法。一是以系统最优为目标。统筹考虑电源、电网、用户的利益和成本，确定不同省份或区域电网在不同水平年的合理弃风弃光率。二是根据系统边界条件变化，动态调整。建议在消纳目标、享受补贴电价的并网时限、非技术成本等方面调整或出台相关政策，给予不同区域分别支持。

我国是电力大国，也是当之无愧的电力强国。在新一轮能源革命中，“能源行业要化危为机、危中寻机，谋长远促转型，大力推进能源科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动力。”行业长期向好的趋势以及转型升级的动能没有变，同时以智能化为特征的“新基建”，为我国能源技术和装备制造升级创造了条件，为能源结构调整和布局优化创造了机会，也为产业转型升级按下了“快进键”。故能源行业要深入贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，实施产业基础再造和产业链提升工程;立足于增强能