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美国从工业大国向工业强国转变的经验研究

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美国从1776年建国到20世纪初,利用不到150年的时间实现了工业化,确立了世界的工业霸主地位,特别是在1861年之后的五十多年间,美国工业实现了由大到强的转变,与其他发达国家相比,在发展质量上遥遥领先。目前中国工业所处的阶段和发展环境与19世纪美国由大到强的转变期有很大的相似性,美国的经验能够给中国工业的进一步发展提供重要借鉴。

一、美国从工业大国向工业强国转变的历史过程

直到19世纪初,美国的经济规模仍然远远落后于欧洲主要国家。1820年,美国的GDP为125.48亿国际元(1990年价格),仅相当于法国的35.38%、德国的46.79%、意大利的55.68%和英国的34.63%。直到五十多年后的1872年,美国的GDP达到1063.60亿国际元(1990年价格),才成为世界最大的经济体[1]。从人均GDP水平看,19世纪初美国与欧洲主要国家相差较小,但迟至1910年,美国的人均GDP水平才超过英国。从制造业来看,美国制造业产出在1800年仅相当于世界总产出的0.8%,1830年提高到2.4%,1860年提高到7.2%,居世界第三位,直到19世纪末才超过英国居世界第一位[2]。随着经济的发展,美国的经济结构也在发生巨大的转变,商品部门(包括农业、采矿业、制造业和建筑业)的结构从农业占主导地位转变为制造业占主导地位。1859年,在美国的商品产出中,农业占56%,制造业仅占33%,矿业和制造业合计为12%;而到了1899年,农业比重下降到33%,制造业比重提高到53%,矿业和制造业合计为14%[3]。从经济规模和产业结构上来说,美国到1860年左右已经成为世界的经济大国和工业(制造业)大国。

普遍认为,1861—1910年是美国工业革命完成和世界工业霸权确立的时期。从19世纪60年代开始,美国工业的增长质量和竞争实力快速提高。1870年,英国的生产率水平仍比美国高4%;但到1913年,英国在经济生产率和增长方面都已落后于美国,生产率水平仅相当于美国的78%,法国、德国则仅相当于美国的48%和50%[4]。如果将英国1900年的总工业潜力确定为100,那么在1913年,英国的总工业潜力为127,美国为298,德国为138,法国、俄国、意大利分别为82、72和37[5]。到1913年,美国不仅在除纺织品以外的煤、生铁、钢铁和硫酸等传统工业品产量方面居世界第一,而且在代表必威体育精装版技术水平和发展方向的领域,如汽车产量、发电量也居世界第一位,并远远超过欧洲的主要工业国。

1925年,英国和法国的汽车产量(私用车与商用车之和)分别为16.7万辆和17.7万辆,而美国1913年的汽车产量就达到48.5万辆。到1925年,美国的汽车产量达到426.6万辆(私用车和商用车分别为373.5万辆和53.1万辆),相当于同一时期英国的25.5倍、法国的24.1倍。美国出口产品结构从原材料为主转变为以制成品、加工食品和半成品为主。1851—1860年,美国出口结构中,原材料占61.7%,天然食品占6.6%,加工食品、半成品和制成品分别占15.4%、4.0%和12.3%;1901—1910年,原材料在美国出口结构中的比重下降到31.0%,天然食品为10.6%,加工食品、半成品和制成品的比重分别提高到20.1%、12.8%和25.6%[6]。可以说,进入20世纪的第二个十年,美国已经成为世界上工业实力最强的国家。

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二、美国成为工业强国的背景和环境

美国实现由工业大国向工业强国的转变是在特定的资源、技术和经济环境中进行的。这些因素为美国工业的发展提供了物质基础和历史机遇,同时,美国当时的产业政策也为其成为工业强国提供了巨大的支持。

1.丰富的自然资源

恩格尔曼和索科洛夫[7]认为,美国是一个土地广阔、自然资源丰富的国家,拥有非常丰富的矿物、煤炭、未开垦的森林和林地等自然资源,可以为食品、皮革、纺织、木材加工、金属器皿和机械等产业发展提供充足的原材料和能源。Abramovitz和David[4]则认为,在19世纪和20世纪初,由于食物在消费者支出和GDP中占较大比重,农业资源是全部生产投入的重要部分。因此,初级原料的供给对于支撑一个国家的增长潜力非常重要。丰富的自然资源直接带动了农业、渔业、林业和采矿业的快速发展。例如,1913年,美国的小麦、玉米产量分别是1859年的4.3倍和2.7倍,棉花产量是1860年的3.3倍,烟煤和无烟煤产量是1864年的41.9倍和7.0倍,原油和铁矿石产量分别是1860年的494.4倍和21.6倍。丰富的自然资源还通过提供廉价的原材料和消费品

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