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基层公共文化设施建设调研报告

党的十七届六中全会和十八大会议精神明确提出大力?发展公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的物质文?化生活需要。公共文化设施是公共文化服务体系建设的基?础平台，是展示文化建设成果、开展群众文化活动的重要?阵地。公共文化设施的建设和管理水平，直接关系到人民?群众基本文化权益的实现和文化发展成果的共享程度。

根据市文化局〈〈关于开展基层公共文化设施建设管?理使用情况专题调研的通知》要求，今年3月底、4月初区?文体局对辖区公共文化设施的建设与管理情况进行了深入?调研。调研组通过平时工作掌握的情况，组织召开专题座?谈会以及实地考察走访等形式，对辖区公共文化设施建设?和管理状况作了较为全面的了解和深入的分析。现将调研?情况汇报如下：

一、公共文化设施建设管理基本情况

区辖区内设有区公共图书馆、文化馆、全民健身中心,?共有基层综合文化站8个、社区文化活动室68个，村文化?活动室9个。

近年来，在区委、区政府的高度重视下，在上级业务?部门的悉心指导下，我区按照“文化”建设的总体部署，坚?持把构建覆盖全社会的公共文化服务体系作为文化大发展、?大繁荣的重要任务来抓，不断深入推进公共文化设施布局?多元化，公共文化服务体系保障能力显著增强。

实施精品文化社区创建提升公共服务档次。

一是制定下发〈〈区创建精品文化社区实施方案》和?〈〈精品文化社区考核验收细则》，按照“社区申报、街办?审核、领导小组审定”的工作程序组织开展创建，形成了一?批各具特色的精品文化社区。二是加大公共文化设施投入,?XX年共投入250万元，为社区配置文化活动设备。三是将?区政府八件实事办理与小区环境?改造整治和创建优质文化?服务窗口相结合，整体推进实施，新增12处群众性体育设?施。

全面落实“两馆一站”免费开放政策。

一是认真落实〈〈省文化厅关于印发省公共图书馆、文?化馆免费开放工作绩效考评暂行办法》的通知要求，坚持两?馆公益性作用，根据群众需求，强化公益服务，新增设了?艺术体操、书法、绘画等项目，免费开放项R?11个，免费?服务群众3万人次。二是延伸服务“链条”，丰富服务内容。?按照各级文化部门要求，结合“两馆一站”免费开放工作，?充分发挥综合文化站、社区文化中心的公益服务作用。文?体局与各街办先后联合举办了?“童乐书法”公益性培训班、?“钢琴进社区”文化普及活动，受到各级领导和家长一致好?评。

大力打造三级图书资源服务品牌。

一是充分发挥区图书馆平台作用，突出文明创建活动?主题、组织开展青少年阅读调查、为青少年读者送书、小?志愿者服务、绿色上免费阅读、优秀爱国主义影视节目展?播、读书心得体会交流等一系列活动，积极争创公共文化?服务品牌。二是开展农家书屋规范管理工作，重新盘点农?家书屋现有资产，进行分类登记，并启动“创建模范农家书?屋”、争当优秀管理员”活动。三是完成农家书屋工程信息?管理系统上信息核报工作。积极引导图书室和农家书屋走?专业化、特色化道路，培育一批生命力强、特色鲜明、群?众喜爱的书屋，充分利用基层服务点络资源优势，建成便?民高效的服务络。

二、存在的问题

尽管近年来我区在公共文化设施建设中取得了一些成?绩，但依旧存在一些问题，主要体现在公共文化?设施建设?的水平与人民群众日益增长的文化需求还不适应，公共文?化设施建设的规模和档次与经济社会发展水平还不相适应,?公共文化设施的布局和整体结构与城市化进程不想适应，?公共文化设施的数量、质量和管理机制与文化工作的新要?求还不相适应。具体表现为以下几点：

标志性文化设施建设尚欠完善。按照区文化建设的要?求，部分作为重点项目的公共文化设施，如精品文化一条?街还停留在初期阶段。一些已建的大型公共文化设施也存?在问题，如基于设计水平和财力，部分街办文化站和社区?文化活动室布局不尽合理。

基础性公共文化设施布局不甚合理。这些年来，我区?在公共文化设施建设与管理方面虽然取得了较为显著的成?绩，但由于历史及体制等原因，从总体上看，葛洲坝、夜明?珠、西坝、经济开发区等片区公共文化设施建设相对滞后、?设施数量不足、人均占有量偏低，规模偏小、发展不平衡?的状况尚未得到根本性的改变。

公共文化设施建设与管理有待强化。一是经费投入亟?需增加。尽管这些年来文化事业经费总量逐年有所增长，?但与新增财力增长速度及与其他社会事业投入增长相比较,?公共文化设施建设和管理的经费增幅明显偏低。目前，虽?然各基层文化站、社区、村文化活动室等阵地已建成，但?由于经费紧张，无法更新必要的文化用具和书刊。二是管?理激励有待强化。近年来，虽然公共文化设施建设步伐不断?加快，但公共文化设施，特别基层公共文化设施“重建设，?轻管理”的现象较为严重，公共文化设施管理缺乏专业人员,?功能设置不合理，相关配套措施滞后，导致公共文化设施?作用发挥