青岛：打造环渤海经济圈的区域金融中心.docxVIP

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青岛

打造环渤海经济圈的区域金融中心

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（一）秦敏：金融业一直是青岛经济发展的重中之重

近日，在2011年青岛国际金融高峰论坛上，青岛市副市长秦敏论述青岛金融中心建设。作为最早的沿海开放城市之一，作为产业经济基础雄厚的城市，金融业一直被视作青岛经济发展的重中之重，被寄予厚望。尤其是改革开放以来，青岛金融业不断发展壮大，金融机构和从业人员数量大幅增加，金融规模明显扩大，保险机构从小到大、证券机构从无到有，呈现快速发展势头，初步形成了银行、证券、保险等功能比较齐全的金融机构体系。金融业的不断发展壮大对优化资源配置、支持青岛经济改革、促进经济平稳快速发展和维护社会稳定方面发挥了重要作用。

1979年以前，青岛只有一家银行，就是中国人民银行青岛市分行，十一届三中全会以后，逐步建立起以中国人民银行青岛市分行为领导，各专业银行为主体，保险公司、信托公司和城市、农村信用社多种金融结构并存和分工合作的金融体系，青岛金融事业进入一个全新的时代。1980年4月，中国农业银行青岛市中心支行成立，中国人民保险公司恢复国内保险业务。1984年10月，中国人民银行青岛市分行开始专门行使中央银行职能，中国工商银行青岛市分行成立，经办原中国人民银行办理的工商企业存款、贷款、结算和城镇储蓄业务。1986年3月，青岛市第一家集体金融组织市北区城市信用社成立。1988年，重新组建的交通银行青岛分行开始营业。此外，青岛市融资公司、证券公司和外汇调剂中心亦于同年成立。随着经济、金融体制改革的深化和对外开放的扩大，外资金融机构开始在青岛设立分支机构。1985年8月，青岛第一家外资金融机构日本日兴证券公司办事处成立。之后，又有日本山口银行、日本协和银行在青岛设立了代表处。

2003年以后，青岛金融业迎来高速发展的阶段，截至2010年末，青岛市有地方法人金融机构10家，其中银行类机构9家，证券机构1家；银行类金融机构44家，其中内资银行类金融机构33家，外资银行类金融机构11家；证券经营机构26家，营业部45家；期货营业部28家，期货交割库6个；保险公司45家，其中内资保险公司34家，外资保险公司11家。全市成立小额贷款公司13家。保险专业中介法人机构56家，保险兼业代理公司956家，各类担保机构114家，典当行44家，普华永道、毕马威会计师事务所等世界知名中介机构也入驻青岛开展业务。

金融产业规模持续扩大，是青岛金融业发展的突出特点。20世纪80年代初，全市的储蓄存款都是以万元计。后来随着经济的日益活跃及人们生活水平的提高，存款越来越多，至1990年末，青岛市各项存款余额123.6亿元，其中企业存款余额达32.2亿元，储蓄存款余额达65.6亿元。银行贷款范围从流动资金扩大到固定资产，贷款对象由国营和集体企业扩大到工商个体经济，基本建设投资由财政拨款改为银行贷款，青岛市贷款规模迅速增加。

截至2010年，全市银行业金融机构本外币存款余额为7895.5亿元，贷款余额为6365.2亿元，年均增长分别为22.7%和23.8%；存贷款余额占全国比重分别为1.08%和1.25%，比2005年末分别提高0.13个和0.17个百分点。2010年，全市证券机构实现证券交易总额12364.3亿元，是2005年末的22.6倍；全市期货经营机构实现代理成交额40210.6亿元，是2005年末的14.6倍。2010年，全市保险业实现保费收入153.9亿元，是2005年末的3.1倍；保险赔付支出38.8亿元，比2005年末增加24.4亿元；保险深度2.7%，比2005年末提高0.8个百分点；保险密度2017元/人，是2005年末的2.7倍。

（二）秦敏：建设环渤海经济圈的区域金融中心

从外延环境看，深圳依托于珠江三角洲经济圈地区经济龙头城市，逐步发展成为区域性金融中心；上海依附于长江三角洲经济圈，准备建立国际化金融中心；在西南地区，重庆也将建立区域性金融中心。同样，作为渤海之滨最重要的城市，青岛同样可以从半岛地区的龙头，发展成为环渤海经济圈的区域金融中心。而从内部环境看，经过改革开放30多年的发展，青岛地方经济发展取得了骄人的成就，金融行业发展迅猛，金融业将成为经济发展的支柱行业。

从另一个角度来看，金融也是配置资源、配置资金的非常重要的渠道。金融业是现代经济的核心，金融业的发展必须为经济发展而服务。目前，青岛经济总量已经攀升至全国城市的前十位，金融中心的建设必须与其经济发展相匹配。经济决定金融，青岛的区域经济地位和在中国经济版图上的地位，决定了青岛金融发展的起点和影响力。

一直以来，建设区域性金融中心都是青岛金融业孜孜以求的目标。地方法人金融机构数量与实力代表城市金融业发展的水平。“十一五”以来，青岛市地方法