1.阜南县人民医院紧密型医疗共同体项目实施方案.pdfVIP

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及项目实施方简介3

（一）区域情况简介3

（二）区域经济情况5

（三）项目实施主体情况6

三、项目基本情况6

（一）建设目标6

（二）建设地点8

（三）建设内容及规模8

（四）项目实施计划10

1、已完成的前期工作10

2、项目建设计划10

四、项目建设方案10

（一）总体建设原则10

（二）设计依据11

（三）工程方案11

五、项目重大经济和社会效益分析15

（一）经济效益15

（二）社会效益15

（三）项目预期绩效评估16

六、项目投资估算及资金筹措19

(一)投资估算19

1、编制依据19

2、投资估算20

（二）项目资金筹措21

1、项目资本金21

2、专项债券融资22

（三）资金使用计划22

七、项目预期收益测算22

（一）项目收入预测23

1、项目运营收入预测23

2、项目运营收入24

（二）项目成本费用测算31

1、项目运营期成本费用31

2、债券发行成本费用35

（三）经营期项目收益的预测35

（四）项目现金流量测算36

八、资金平衡方案38

（一）项目融资还本付息情况38

（二）项目收益覆盖还本付息的测算40

九、资金管理方案41

（一）资金流入管理41

（二）资金流出管理42

（三）还款保障措施42

十、债券发行方案44

（一）发行依据44

（二）发行计划45

（三）发行场所46

（四）品种和数量46

（五）兑付安排46

（六）发行费46

（七）承销或招投标47

（八）信息披露计划47

十一、项目风险及应对措施48

（一）风险及应对措施48

1、风险识别48

2、风险清单48

3、风险应对49

（二）投资者还款保障措施50

1、项目还款责任与保障50

2、项目收入管理51

3、从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案51

一、实施方案概要

《安徽省医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》中指出：以邓小平理论、

“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八

届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”

战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以群众健康需求为

导向，以打造“健康安徽”为目标，以推进综合医改试点为抓手，以提高居民

健康水平为落脚点，着力优化结构、增强动力、补齐短板，构建功能完善、结

构合理、区域协调、运转有效、分工协作的新型医疗卫生服务体系，为全面建

成小康社会奠定更加坚实的健康基础。

2019年5月，国家发布了《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通

知》，要求到2020年底，在500个县（含县级市、市辖区）初步建成目标明确、

权责清晰、分工协作的新型县域医疗卫生服务体系，逐步形成服务、责任、利

益、管理的共同体。

2019年5月，安徽省政府发布了《关于