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领悟落实《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》心得体会

近日，国家发展改革委等十部门联合印发《绿色低碳先进技术示

范工程实施方案》（以下简称《方案》），旨在加快绿色低碳先进适用

技术示范应用和推广，进一步促进绿色低碳科技创新和产业变革，在

落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势

《方案》明确了绿色低碳先进技术示范工程重点方向、保障措施、

组织实施方式等，同步启动2023年首批示范项目申报工作

当前，我国经济社会发展进入加快绿色化、低碳化的高质量发展

阶段，随着绿色低碳技术加速更新迭代，工业碳排放强度显著降低，

工业碳排放快速增长的趋势也已被扭转，“双碳”工作实现了良好开

局

推进碳达峰碳中和，关键在于科技创新和技术应用

根据实践，绿色低碳技术推广应用要经历三个阶段：研发、示范

引领和规模化推广，其中示范引领阶段是承前启后的关键环节

相对于前端技术研发有公共资金支持、技术应用被社会资本看重

来说，从“走出实验室”到“走向市场化”的中间环节仍相对薄弱，

特别是在前沿技术示范、先进适用技术推广应用、产业化水平提升等

方面仍有较大发展空间

绿色低碳技术覆盖面广，涉及产业链各个方面，《方案》结合我

国国情和现阶段“双碳”工作的实际情况，从统筹发展和减排角度出

发，对新时期绿色低碳先进技术示范推广作出全面部署

根据目标任务，聚焦绿色低碳科技创新前沿，将技术基本成熟但

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尚未商业化推广的先进适用技术纳入重点示范范围，开展绿色低碳技

术示范工程

通过布局一批技术水平领先、减排效果突出、减污降碳协同、示

范效应明显的项目，发挥示范引领带动作用，激发市场活力和社会创

造力，从而加快绿色低碳技术成果转化，推动绿色低碳技术市场化应

用，促进形成绿色低碳产业竞争优势

在实施过程中，一方面将绿色低碳技术的示范推广与锻造产业新

优势有机结合起来，先立后破，科学统筹传统化石能源与清洁能源的

开发利用；另一方面协调推进能源领域源头减碳、工业建筑交通等领

域过程降碳、碳捕集利用等末端固碳环节，实现降碳减污与扩绿增长

同步推进，以此培育壮大绿色低碳发展新动能

作为突破先进技术产业化应用瓶颈的有力抓手，绿色低碳先进技

术示范推广需要各方协同发力，因此相应的政策支持也要考虑彼此间

的衔接匹配

目前，我国已完成了碳达峰碳中和的中、顶层设计，基本构建起

“1+N”政策体系，并持续落地

此外，未来几年内，中央预算内投资、金融税收政策、资源环境

要素等方面将持续强化对示范工程的支持力度，为确保绿色低碳先进

技术示范推广工作取得切实成效提供坚实保障

党的十八大以来，我国绿色低碳发展取得前所未有的成就，为全

球应对气候变化和可持续发展作出了重大贡献

与发达国家相比，我们实现绿色低碳发展目标的困难更多、任务

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更重、问题更复杂

加快绿色低碳先进技术示范推广，不仅对支撑我国高质量发展、

加快占领全球绿色低碳技术和产业高地具有重要战略意义，还将助力

我国产业结构持续优化升级，推动经济社会绿色低碳高质量发展取得

更大进步

绿色低碳先进技术示范工程实施方案为全面贯彻党的二十大精