脚手架垮塌事故应急预案.doc

习水二郎电厂〔4X660MW〕新建工程

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案

编制单位：中国十五冶习水电厂工程部

编制日期：2014年05月01日

脚手架垮塌事故应急预案

1总那么

1.1为及时、有效地处理事故，防止或减少因脚手架事故造成的人身伤害、经济损失和社会影响，特制订本预案。

1.2本预案以保证人身、设备平安为核心，以防御与救援相结合的原那么。

1.3编制依据按照《中华人民共和国平安生产许可证条例》、《中华人民共和国国务院令第493号》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程平安生产管理条例〔国务院令第393号，自2004年2月1日起施行〕》、《建筑施工企业平安许可证管理规定》、《建筑施工平安检查标准〔JGJ59-99〕》、《危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法〔建设部〕》、《特种作业人员平安技术考核管理规那么〔GB5306-861〕》、《关于加强平安生产事故应急预案监督管理的通知〔国务院安委会办公室〕》以及《中电投集团公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细那么》、《电力生产事故调查规程〔试行〕》、《电力建设平安工作规程DL5009.1-2002》等

1.3本预案适用于从事中国十五冶习水二郎电厂工程经理部施工中的所有管理人员、作业人员。

2事故类型和危害程度分析

2.1脚手架是指供工人在高处工作而搭设的工作平台或作业通道。从结构形式方面，分为落地式、悬挑式、门型、吊挂式、吊篮、附着式共六种脚手架；从制作材料方面分，有木、竹及钢管三种脚手架，其中，钢管脚手架使用最为广泛，主要有扣件式钢管脚手架、碗扣式钢管脚手架、承插式钢管脚手架、门式脚手架以及里脚手架、挂挑脚手架等。

脚手架垮塌事故是指脚手架因某种原因垮塌而造成人员伤亡、设备损坏等突发性不平安事件。

2.2事故类型：

由于脚手架的设计、搭设、使用、撤除或突然发生的自然和外来因素〔地震、建筑物塌方、大风、洪水〕原因造成脚手架局部或大面积垮塌，而构成的各类电力生产事故。

脚手架垮塌的原因主要有：

整架失稳或失去平衡；

连墙点不够或拆去数量过多；

连墙件不符合要求，受力后遭致破坏；

根本结构单元尺寸过大，缺少或拆去局部根本构架杆件;

搭设高度超过规定，没有采用立杆或卸载措施;

严重超载；

违章作业和不当作业；

架子或立杆垂直偏差过大；

架设材料不合格，有严重缺陷；

基地未按规定处理，出现不均匀沉降；

随意改动构造方案或临时搭设不合格架子；

违反搭设或撤除的规定程序，工人在不稳定的部位上作业；

门型脚手架缺必要的整体联系件；

吊挂件和设备出问题；

不可抗拒的自然因素影响。

2.3危险等级

三级状态：脚手架垮塌造成了多人轻伤〔是指受伤者损失工作日之和小于105日的失能伤害〕，或直接经济损失小于50万元人民币的设备损坏等事故。

二级状态：脚手架垮塌造成了死亡2人以下一般人身伤害事故，或直接经济损失大于50万而小于500万元人民币的一般设备事故等。

一级状态：脚手架垮塌造成了死亡3人及以上的重、特人身伤害事故，或直接经济损失大于500万元人民币的重、特大设备事故等。

3应急处置根本原那么

3.1对照中电投集团公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细那么》中关于防止人身伤亡事故的相关措施，加强脚手架的设计、搭设、验收、使用、撤除等各个环节的管理和日常维护检查，及时发现和消除平安隐患。

3.2发生突发事件时，应确保事故抢险期间不发生人身伤害事件，防止造成设备损坏、交通等意外事故发生。

4组织机构及职责

4.1应急组织体系

工作领导小组：

组长：工程经理

副总指挥：工程副职

成员：工程部、安环部、物资部、经营部、财务部

4.2应急指挥机构的职责

应急工作领导小组职责

.1组织各小组按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；

.2根据事故发生状态，启动本预案程序，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；

.3根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；

.4紧急调集各类物资、人员、设备，当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织力量进行人员和物资疏散工作；

.5配合上级及地方政府相关部门进行事故调查处理工作；

.6组织做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

.7适时将事故的原因、责任及处理意见向上级和地方政府相关部门汇报；

.8负责定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。

各部门职责

.1工程部负责土建施工等工作期间脚手架全过程管理，抢险技术方案和抢险物资资金的落实，以及事故抢险方案的具体实施，抢险现场的组织协调工作。

.2物资部门负责抢险物资〔如特定类型脚手架各配件等〕的准备工作，并保证预案启动后