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促进南疆产业发展助力脱贫攻坚和乡村振兴

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习近平总书记指出，“要巩固和拓展产业就业扶贫成果……推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接”。“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。”产业兴旺是脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的重要抓手和纽带。十八大以来，新疆南疆地区纷纷发挥各自所长，利用自身优势，从农牧业、工业转型升级、农副产品精深加工、旅游业、商贸物流业等多方面入手，促进产业发展助力脱贫攻坚。

一、南疆展特色产业助力脱贫攻坚举措精准

党的十八大以来，自治区党委、人民政府把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和推动新时代党的治疆方略落地生根的关键举措，深入推进“七个一批”“三个加大力度”，在补齐短板、精准施策、资金项目、政策保障、统筹力量、问题整改、防止返贫、扶志扶智、夯实基础上聚力攻坚，加大产业扶贫力度，同时，非常注重特色产业发展在构建具有竞争力的现代产业体系中的作用。

1.坚持走特色发展之路，提升特色产业的市场竞争力。喀什地区的“稳粮、优棉、促畜、强果、兴特色”农业发展思路，使产业结构得到进一步调整。林果业是喀什地区的支柱产业，喀什地区实施“一县一品”战略，延长产业链，打响“叶城核桃”、“莎车巴旦木”、“麦盖提灰枣”等一批各具优势的农业品牌，力争形成区域化布局、标准化生产、产业化经营和品牌化营销的发展格局。同时，在近郊乡镇大力推进春提前、夏排开、秋延后保护地蔬菜种植，满足市场需求。围绕优质、绿色农产品优势，大力发展农产品精深加工，引进高附加值的高端食品产业，促进农产品向高端、高附加值的现代食品方向发展。

2.坚持提档升级谋发展，让传统产业大放异彩。和田地区以传统的民族服装、艾德莱斯绸、地毯和农副产品加工产业为例，通过政策扶持、技术更新等手段，传统产业在提档升级中规模逐渐扩大。在“优果”方面，核桃、红枣、葡萄产业均有明确的增产目标;在“强畜”方面，皮山县建1.6万余头规模种驴场，墨玉县、于田县共建两个5-10万余只规模种羊场，墨玉县、洛浦县、和田县、策勒县共建5个10-30万羽规模种鸽场。发展100万只多胎肉羊、6万头驴、350万羽鸽子、1000万只和田黑鸡场，不断促进和田地区特色产业发展的“主渠道”进一步拓宽。

3.旅游富民成效凸显。克州阿克陶依托丰富的旅游资源，注重发展旅游业促进脱贫攻坚，让绿水青山变为金山银山的同时，也探索出了“企业+基地+农户+产业+旅游”的以产业发展旅游，以旅游带动产业，以产业促进就业，以就业实现脱贫的产业发展模式。实施完成了柯尔克孜民族风情和文化小镇建设，通过旅游带动农家乐、牧家乐促进了农牧民增收，全面完成了喀尔果勒农家乐建设项目，扎实推进阿图什市阿湖河谷风光旅游度假区项目，旅游富民成效凸显。

4.精深加工业做大做强。阿克苏地区以阿克苏纺织工业城（开发区）为核心，做强棉纺、做大家纺、做优服装、补缺印染，推动形成纺、织、染、服装等全产业链发展;以库车经济技术开发区为核心，积极推动石油天然气化工、煤化工发展;以温宿国家农业科技园区为核心，全力支持农副产品精深加工业做大做强。

二、南疆促进产业发展助力脱贫攻坚成效显著

截至2019年底累计脱贫292.32万人，贫困发生率由2014年的19.4%降至1.24%，“两不愁三保障”突出问题基本解决。

1.欢歌再起“贫中之贫”展新颜。旅游业的快速发展，让南疆当地贫困群众鼓起了腰包。2019年全区接待境内外游客首次突破2亿人次、达到2.09亿人次，实现旅游收入3452.65亿元，分别增长41.6%和40.4%。援疆省市也在促进产业发展助力脱贫攻坚中持续发力。南疆阿克蘇等地昔日卖难的阿克苏冰糖心苹果，借援疆之力通过电商课堂“触电上网”，化身脱贫攻坚的“利器”。

2.有家有业脱贫摘帽有盼头。作为易地扶贫搬迁重点实施区域，“十三五”期间，南疆四地州搬迁贫困人口3.52万户13.95万人，占全区搬迁任务的87%。依托小城镇、产业园区、促进产业发展助力脱贫攻坚等安置的搬迁群众，不仅改善了住房条件，还享受到均等的公共服务保障。目前，新疆易地扶贫搬迁已修建道路731公里、饮水管网1256公里、电网726公里，还配套修建了学校、幼儿园、卫生室、活动室等。新疆超过7.7万搬迁群众已实现稳定就业。

3.脚下有路凝心聚力奔小康。通过南疆四地州一大批涉及交通、水利、电力的重大项目陆续建成，扩大就业渠道、拓展就业空间等途径，帮助逾12万建档立卡贫困家庭劳动力实现转移就业。通过就业培训、实名动态管理，探索出一条以政府主导为基础的有组织转移就业新机制，开启了转移就业、稳定就业、长期就业的新局面，使南疆四地州贫困人口实现家家有门路、人人有事做、月月有收入。

三、南疆促进产业发展助力脱贫攻坚面临的挑战和对策建议

新疆是中国脱贫攻坚的主战场之一，还有10