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落实企业安全生产主体责任三年行动

专题实施方案

为推动落实集团公司及所属企业安全生产主体责任，根

据上级《安全生产专项整治三年行动计划》和《落实企业安

全生产主体责任三年行动专题工作方案》，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展三年行动，持续完善和落实集团公司及所属企

业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工

作机制和预防控制体系，重在从根本上消除事故隐患，扎实

推进企业安全生产管理体系和管理能力现代化。完善形成以

落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体

责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全

生产管理制度、以安全风险分级管控和隐患排查管理为重点

的双重安全预防控制体系，推进安全生产向主动加强内生管

理转变，向企业自主开展转变，隐患排查管理向企业日常自

查自纠转变，提升本质安全水平，有效化解各类安全风险，

坚决遏制各类安全事故，确保员工生命安全和身体健康，实

现企业安全发展、高质量发展。

二、重点任务

(一)健全完善企业安全生产责任链条，全面落实企业

安全生产责任体系

1.强化企业主体责任。一是依法建立安全生产管理机构。

二是建立健全安全生产责任制和各项管理制度使用台账。三

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是持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的

安全生产条件。四是确保资金投入，满足安全生产条件需要。

五是依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。六是向从

业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危（wei）险、危

害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全

生产义务。七是为从业人员提供符合国家标准或者行业标准

的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。

八是对重大危（wei）险源实施有效检测、监控。九是预防

和减少作业场所职业危害。十是安全设施、设备(包括特种

设备)符合安全管理有关要求，并按规定定期进行检测检验。

十一是依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位

应急措施。十二是及时发现、管理和消除本单位安全事故隐

患。十三是积极采用先进的安全生产技术、设备和工艺，提

高安全生产科技保障水平，并确保所使用的工艺装备及相关

劳动工具符合安全生产要求。十四是新建、改建、扩建工程

项目依法落实安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、

同时投产和使用)要求。十五是统一协调管理承包、承租单

位安全生产工作。十六是依法及时上报生产安全事故，做好

事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善

后工作。

2.建立健全安全生产责任制。一是建立健全从主要负责

人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责

任制，逐岗建立安全生产责任制，明确企业所有人员承担的

安全生产责任。二是对全体员工持续加强安全生产法治教育

和规章制度培训，强化自我约束、严格遵章、服从管理、敬

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畏生命、我要安全的意识，提高全员守法遵规自觉性。三是

建立企业内部安全生产督办考核机制，落实年度安全生产考

核，推动各个岗位安全生产责任落实到位。