《君主专制政体的演进与强化》参考学案2.docVIP

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三君主专制政体的演进与强化

知能界面

(一)知识体系

君主专制政体的演进与强化

君主专制政体的演进与强化

皇帝制度的确立

地位：天下独尊

集行政、司法、军权于一身

对臣民有生杀予夺的权力

皇帝称号的由来

君权和相权

西汉初：掌握行政实权的总理大臣

唐朝：实行多相制度（设三省等）

汉武帝：通过频繁任免和设立“内朝”抑制相权

宋代：设中书门下、参知政事

明朝：废除丞相制度

监察体制的变化

秦朝：中央御史大夫，地方监御史

西汉：中央御史大夫，地方汉武帝时实行剌史制度

选官制度的变化

察举制度

科举制度

九品中正制

世官制度

地方政治制

度的演变

秦汉：郡县两级演变为州郡县三级

唐：道州县三级

宋：路州县三级

元：行省制度

行省的划分

行省的职权范围

行省设置的意义

明：布政司、府、县

清：省、道、府、县

(二)学法激活

要点透视：

一、法令出一

1.皇帝制度的创立：秦始皇

2.皇权至上的君主专制政体

①特点：皇帝天下独尊，皇权至高无上。

②表现：A.集行政、司法权和军事指挥权于一身。B.国家的法律、政策都决定于皇帝一人意志。C.君主主宰国家政治，而没有其他任何力量可以对他有所制约。

③影响：A.君主的理念具有独断性和随意性，影响着政治决策、立法、行政和司法。B.国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。

④历代官僚体制的基本原则：维护皇权，服务于皇帝

【巩固练习】1、皇帝制度的创立始于（）

A.秦朝B.西汉C.隋朝D.唐朝

2．秦专制主义中央集权制度的核心是（）

A．规定皇权至高无上B．地方推选郡县制

C．中央设三公九卿D．设立严密的监察制度

二．中国古代相权的演变：

1.君权与相权发展的总趋势：皇权不断加强，相权不断削弱。

2.汉至宋代抑制或分散相权的主要措施：

⑴秦：是百官之首，助理皇帝处理全国政务。

⑵汉朝：汉初：丞相实为掌握行政实权总理。汉武帝：削夺相权①频繁任免丞相。②设“中朝”（又称“内朝”）抑制以丞相为首的“外朝”的权力。

⑶唐朝：三省六部制，实行多相制度，三省最高长官都是宰相，职能：中书省（政令草拟）——门下省（审核）——尚书省（执行）——六部。参加政事堂议事的其他官员身份亦等同于宰相。⑷宋代：设中书门下和参知政事，分化相权。⑸明朝：废除丞相制度，权归六部。

【规律总结】君主专制中央集权制度的发展趋势：一是不断改革中央行政机构，不断地削弱相权，以加强皇权。二是不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖，在元明清三朝，再没有出现过国家大分裂。三是对人们思想的控制日益加强，明朝的八股取士制度和清朝的文字狱就是典型的表现。

【巩固练习】

2、在中国古代长期存在着“皇权”与“相权”的矛盾和冲突，为解决这一矛盾，各个朝代采取了许多措施。下列说法不正确的是（）

A.汉武帝频繁任免丞相，改变丞相位尊权重的传统

B.汉武帝破格选用身份低微的士人，形成“中朝”官僚机构

C.隋唐时期设立三省，分散丞相权力

D.宋代设立参知政事，废除丞相

3、中外朝制度的形成反映了（）

A.地方势力的削弱B.三公九卿制的废除

C.决策中枢的转移D.外戚和宦官专权

4、隋唐实行科举制的进步意义主要是

A.扩大了封建统治的社会基础B.对皇帝的专制权力有一定抑制作用

C.促进了科技文化的发展D.削弱了显贵的特权

三、中国古代王朝的监察体制

1.古代监察体制：

①秦朝：设立监察机构，负责中央和地方和监察。中央设御史大夫负责全国监察系统；地方：郡设监御史负责监察。②西汉：中央：御史大夫主管最高监察机构。地方：汉武帝时创立刺史制度，监察地方政治。③以后历朝都有监察机构的设置：如御史台、都察院等（各朝的监察官吏职能要了解），总体趋势是逐步走向健全。

2.古代监察体制的局限：封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的

3．评价：①中国社会的监察制度，加强了政府对官吏的监督，调整统治阶级内部的矛盾，起了一定的作用。②但由于封建专制制度的本质所决定，监察体制的实际效能是有限的。尤其是各个王朝末期的腐败，更使得监察系统受到严重破坏。

【巩固练习】1、西汉时期，负责监察职能的官职是（）

A.郡守B.太尉C.刺史D.县令

2、中国古代监察制度完备，但效能有限，其根本原因是

A.监察官员素质低下B.政治腐败

C.监察机构自身腐败D.专制制度的本质决定的

3.中国封建社会监察制度最早形成于何时？（）

A.秦B.汉C.隋唐D.宋元

4.西汉时期，中央行政机构的监察主要由哪个属下官员承担？（）

A.丞相B.太尉C.御