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某民政局领导在养老工作经验交流

会上的讲话

同志们：

今天召开这个养老工作交流会很必要，也很及时。市、区政

府一直以来对这项项工作非常重视，去年还将这项工作作为政府

XX件民生实事之一予以推进，目前很有必要对前一阶段的工作进

行总结和研究，部署下一步任务。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题城乡居民社会养老保险工作是党中

央、国务院立足发展实际，从保障人民群众切身利益出发，出台

的一项重大惠民举措，对改善民生，统筹城乡发展，促进社会公

平正义具有十分重要的现实意义。我县于20xx年在净居寺名胜管

理区率先开展新农保试点工作，20xx年开展了市、县、乡三级75

个示范村试点工作，20xx年我县被纳入了第三批国家城乡居民社

会养老保险试点县,实现了社会养老保障制度的城乡全覆盖，让全

县人民提前享受到了国家的惠民政策。四年多来，在各乡镇街区

和有关部门的共同努力下，城乡居民社会养老保险工作得到了群

众的普遍欢迎和社会各界的大力支持，群众参保意识不断增强,参

保率不断提高，享受待遇人数不断增加。截至20xx年底，全县参

保人员38万人，全年累计收缴保费3286万元，10.75万60岁以

上老年人领取到了养老金。应该说，我县城乡居民社会养老保险

工作的成绩是突出的。

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1、要继续高度重视，不遗余力地推进养老工作深入开展。养

老是积极应对区“银色浪潮”挑战的现实需要和有益尝试。目前，

区60岁以上老年人XX万，占全区户籍总人口的XX%,虽说尚未达

到老龄化社会阶段，但预计再过若干年，我们将迎来人口老龄化

高峰。随着人口高速老龄化，家庭养老功能日益弱化，养老服务

已成为重大的社会问题。养老服务作为一种以家庭为核心、以社

区为依托、以专业化服务为依靠，向居家老年人提供多样化服务

的社会化养老服务形式，顺应社情，符合民意。这种让老年人在

家里和社区接受生活照料等服务的形式，具有成本较低、覆盖面

较广、服务方式灵活等优点，既满足了居家老年人安度晚年的需

要,又适应了老年人的生活习惯，也解决了家庭的后顾之忧，有力

地维护了社会的稳定、促进了社会和谐；既为部分家庭经济有困

难但又有养老服务需求的老年人提供了最基本的养老服务，帮助

了那些自我料理能力相对比较弱的纯老年人家庭，又可以引导居

家老年人走出家门等形式使老年人更好地融入社区，有效地克服

了机构养老普遍存在的服务功能相对比较单一、入住老人孤独感

比较强等不足，能够用较小的成本满足大多数老年人的多样化服

务需求，全面提高了老年人的生活质量。在规范机构养老事业发

展的同时，全力推进养老工作，实现“两条腿走路”，这将从根

本上解决区老人养老问题，有力地提升全区的社会福利水平，我

们必须竭尽全力地加快推进，早日实现养老工作覆盖全体老人。

2、要统筹兼顾，积极推进，确保养老服务工作取得实效。一

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是要正确处理养老与机构养老的关系。这两种养老模式各有特点，

互为补充。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在推进城乡

居民社会养老保险工作中仍然存在一些困难和不足。我县公安户

籍人口91万，统计人口83万，无论以哪个数字计算，16岁以上

适龄人口都在66万以上，和全市其他兄弟县区相比，我县参保率

较低，