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农业政策学课程作业参考答案

第一章

一、名词解释

1.农业政策

是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标,对农业发展过程中的重要

方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称.

2.市场失灵

是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性,对某些经济活动领域

无法实施有效调节.

二、简答题

1.简述政策要素.

（1）政策背景是起点,是政策作用的对象及其周围环境的现状；

（2）政策目标是终点,是政策作用于对象后希望其改变成的理想状况；

（3）政策手段是起点到终点的桥梁,是政府所采取的如何把其认为不合理的现

状改变成理想状况的一系列措施.

2.简述市场失灵的原因.

（1）市场机制本身不能解决社会目标问题.

（2）市场经济无法提供社会运行所需的公共产品.

（3）自然垄断的存在.

（4）信息不对称.

（5）市场经济的调节作用具有一定的盲目性.

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第三章

一、名词解释

1.农业政策问题

是指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题,是一些通

过公共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会.

2.农业政策目标

是指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果.

二、简答题

1.简述农业政策问题的基本特征.

（1）农业政策问题具有相互依赖性；

（2）农业政策问题具有客观性；

（3）农业政策问题具有人为性；

（4）农业政策问题具有动态性；

（5）农业政策问题具有历史性.

2.简述农业政策目标的特点.

（1）农业政策目标的具体性；

（2）农业政策目标的可行性；

（3）农业政策目标的规范性；

（4）农业政策目标的协调性；

（5）农业政策目标的层次性.

3.确定农业政策目标的原则

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（1）从实际需要出发,保证农业政策目标的确有经济和社会效益.

（2）保持农业政策目标的可行性和合理性,切实调动人们的积极性.

（3）保持农业政策目标的相对稳定性,不随意改变政策目标.

（4）保持具体农业政策目标适当的弹性.

4.简述中国农业政策的目标.

（1）建立社会主义农业市场经济体制；

（2）增加农产品的有效供给；

（3）提高农民收入水平；

（4）促进农村社会发展.

5.简述农业政策方案比较论证的基本要素.

（1）农业政策信息

（2）农业政策主张

（3）立论的理由

（4）立论依据

（5）驳论

（6）可行性

6.农业政策方案论证的理性标准

（1）完整性

（2）一致性

（3）内聚性

（4）简明性

第四章

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一、名词解释

1.农业政策执行

是政策执行者运用各种政策资源,通过建立组织机构,采取宣传、解释、实施等

各种行动将政策观念转化为现实效果,从而使既定的政策目标得以实现的过

程.

2.农业政策对象

是农业政策直接作用影响的对象,是农业政策的接受者.

二、简答题

1.简述农业政策执行的特点.

（1）农业政策执行影响的广泛性；

（2）农业政策执行目标的具体性；

（3）农业政策执行的灵活性；

（4）农业政策执行的阶段性和连续性.

2.简述农业政策执行的基本程序.

（1）明确指导思想

（2）制定执