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企业资产租赁和承包管理暂行办法

第一条：为规范国有企业管理，保障国有资产的权益，根据

有关法律、法规和规定、及《XX市人民政府国有资产监督管理委

员会关于规范企业资产租赁和承包管理的意见》（XX[20XX]55

号），结合本公司实际情况，特制订本办法。

第二条：公司资产包括店面、商场、商店、仓储用房、办公

用房等地点、场所和各权属企业及企业留守处的资产，其租赁和

承包经营适用本办法。公司经营管理的保障性住房、直管公房等

按相关政策执行，不适用于本办法。

第三条：公司资产租赁和承包应按国家有关法律、法规和规

定，遵循公开、公平、公正的原则进行，按照“谁出租（承包）

金高，谁中标承租（包）”的原则，委托由资质的产权交易机构

进行公开招租。任何一个资产租赁和承包公开招标实施方案，由

公司房产管理中心提出，提交公司领导班子会议研究通过后方可

实行。

第四条：资产租赁和承包应在招租前制订实施方案。

租赁方案应包括但不限于以下内容：拟出租资产的产权状况、

实物现状、资产明细清单、出租原因、拟出租用途、出租期限、

租金收缴办法、租金管理办法、承租条件、招租底价及确定依据、

招租方式等。

承包方案应包括但不限于以下内容：拟发包业务的情况、发

包原因、承包期限、承包条件、承包底价及确定依据、发包方式

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等。

实施方案应于合同期满前30-45日由公司房产管理中心书面

提交公司领导班子会议研究通过后方可实施。

第五条：租赁和承包底价的确定。公司在确定租赁和承包底

价前，由公司房产管理中心进行充分的市场调查，并对调查结果

负责。底价一般采用市场比较方式确定。

租赁的招租底价应主要根据市场价格、供需行情、资产的实

际完好情况、资产的价值补偿等因素综合确定。

承包的发包底价应主要根据市场承包价格、业务前景、市场

状况、其他企业经营相同业务的业绩状况、本企业经营该项业务

时的业绩等综合确定。

第六条：租赁和承包期限一般订在1-3年，最长不超过5年。

对租期三年的，从第二年起按中标租金逐年递增3-5%内；对租期

五年的，从第二年起按中标租金逐年递增3-5%内。

第七条：承租（包）人必须按规定缴纳保证金。保证金的金

额一般按六个月的房租收取；保证金不计息，待合同履行完毕退

还。

第八条：公司资产租赁和承包，应与承租（包）人签订书面

合同。若因特定原因需变更原合同的，由公司房产管理中心提出，

提交公司领导班子会议研究通过后方可实施。

第九条：规范租赁和承包合同文本管理。按照《合同法》的

规定，与承租（包）方签订规范的租赁合同。

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1、租赁（承包）合同中不得有显失公平的条款，主要内容

应包括：产权状况、承租（包）用途、承租（包）期限、租金（承

包金）标准、收取时间与方式，双方权利与义务，合同变更、续

签、解除，合同纠纷的处理办法和违约责任条款等，并特别载明

合同终止情形及免责条款，如承租（包）方擅自改变承租（包）

用途、转租（包）或因市政建设需要搬迁、土地被收储和企业改

制、以及不可抗力影响等情形，出租（发包）方有权提前终止合

同。

2、如承租（包）方需要对承租（包）项目中的房产进行大

规模装修、改造，应当事先与出租（发包