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2008年安全工作

2008年是杭州萧山国际机场有限公司与香港机场合资的第二年，也是公司“发展、改革、

转型”深入的一年。在浙江省委、省政府和民航局的领导下，公司党委和经营班子高度重视

安全工作，公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持“以人为本”、安

全发展，认真贯彻落实省委提出的“平安浙江”战略决策和省政府《关于切实加强安全生产

工作的决定》；落实安全生产的主体责任，狠抓规章制度的落实；定期分析安全生产形势，开

展安全生产检查；安全管理机构健全，认真履行职责；开展各类安全生产宣传教育培训工作

和安全活动；转变安全管理理念，推进安全管理体系建设；加大安全投入，严密安全措施；

理顺应急管理机制，提升应急处臵能力。机场安全形势平稳发展，未突破公司与浙江省政府

签订的安全责任指标。

一、安全生产工作目标明确，措施有力，安全工作有计划、有布臵、有落实，安全形势

稳定

（一）确定年度安全目标和任务

年初，公司确定了2008年八项安全工作任务，根据各单位工作性质、责任、风险等特点，

在进一步分类细化单位安全指标的基础上，明确了2008年公司安全控制指标：5个零（飞行

事故为零；航空地面事故为零；劫机、炸机事件为零；飞行事故征候为零；员工因工死亡事

故为零）；不安全事件万架次率低于0.34；连续实现第八个安全年。

（二）注重安全工作的计划、布臵和落实

公司利用安全生产简报每月将月度安全工作计划要求进行部署，并通过周安全生产讲评

会、月度安委会例会、季度安全分析会、半年和年度安全会议，结合国内外航空事故和不安

全事件，及时协调解决运行中面临的问题，对国内外民航及机场安全形势进行分析，对下阶

段安全工作进行布臵。坚持每月召开安委会例会，还就机坪运行、空防安全、信息安全、不

停航施工等安全工作进行了6次专题分析，及时传达民航通报和分析典型案例，要求各单位

认真汲取教训，引以为戒，防患未然。

注重安全工作的落实，从6月份起，实行了《安全生产讲评会工作落实检查单》制度，

对相关问题明确责任和整改时限，对重点工作提出要求，并在下一周的安全生产讲评会上由

各单位对落实检查单情况进行汇报，安全监察部进行跟踪督查。截至12月底，共下发落实检

查单27期，提出相关要求和限时落实的问题共163项，其中限时落实的39项问题都在一周

内得到落实，落实率100%。

二、全面贯彻落实安全生产责任制，完善安全责任制体系，严格执行各项法律、法规、

标准

（一）层层签订安全责任书，落实安全生产责任制

公司所属各单位是安全责任的主体，落实安全责任制是做好安全工作的关键。公司根据

各单位的职责和存在的风险不同，与所属的16个生产保障、经营单

位和机场公安局签订了安全责任书。各单位根据公司和单位安全指标一一分解到岗位、

员工，做到责任到人，任务到岗，措施到位。年初对各单位落实情况进行检查，年底进行考

核、兑现。

（二）量化安全绩效，加大奖惩力度，进一步完善安全责任制体系

安全责任只有落实到岗位、员工，安全工作才有保障。年初，公司制定下发了《安全绩

效考核暂行办法》，进一步细化、量化安全绩效考核，将安全绩效纳入单位绩效考核内容，进

一步完善了安全责任制体系，强化安全目标落实和安全管理工作。

（三）落实安全生产的主体责任，在国内民航率先成立机场安全管理委员会，对机场运

行安全实施统一管理

为切实履行《民用机场运行安全管理规定》赋予的职责，真正确立起机场管理的主体责

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任，确保机场运行的安全、顺畅、有序。4月11日，组织召开了驻场单位联席会