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名词解释

1.建设法规是调整国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、

公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。

2.建设法律关系是指由建设法规调整的，在工程建设和工程建设管理

过程中所产生的权利、义务关系。

3.建设法律事实指能够引起建设法律关系产生、变更和消灭的客观现

象和事实，就是建设法律事实。建设法律事实包括了行为和事件。

4.建设法规体系是指把已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法

规、建设部门规章制度和地方建设法律法规有机结合起来，形成一个

相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的体系。

5.工程建设，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及

装修工程等工程项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生

产过程及其与之相关联的其他建设工程的总称。

6.投资意向是投资主体发现社会存在适合的投资机会所产生的投资

愿望，它是工程建设活动的起点。

7.项目建议书是拟建项目单位向国家提出的要求建设某一项目的建

议文件，是对工程项目建设的轮廓构想。

8.工程竣工验收的概念

建设工程按设计文件规定的内容和标准全部完成，并按照规定将工

程内外全部清理完毕后，达到竣工验收条件，建设单位即可组织竣工

验收，勘察、设计、施工、监理等有关单位应参加竣工验收。

9.工程建设执业资格制度是指事先依法取得相应资质或资格的单位

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和个人，才允许其在所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。

10.工程建设标准是为在工程建设领域内获得最佳秩序，对工程建设

活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。

11.城乡规划是指各级人民政府为实现一定时期内行政区域的经济和

社会发展目标，事先依法制定的用以确定规划区的性质、规模和发展

方向、土地的合理利用、规划区的空间布置和规划区设施的科学配置

的综合部署和具体安排。

12.建设项目选址意见书是指建设工程在立项过程中，由城乡规划行

政主管部门出具的该建设项目是否符合城乡规划要求的意见书。

13.建设用地规划许可证制度，是由个人和单位提出建设用地申请，

城市规划行政主管部门根据规划和建设项目的用地需要，确定建设用

地位置、面积、界限的法定凭证。

14.建设工程规划许可证，是指由城乡规划行政主管部门依法核发的，

用于确认有关建设工程是否符合城市规划要求的许可证。建设工程规

划许可证可以分为城镇建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证

两类。

15.土地所有权是指土地所有者依法对其所有的土地行使占有、使用、

收益和处分的权利。

16.土地使用权是指土地使用人根据法律、合同的规定，在法律允许

的范围内，对国家或集体所有的土地所享有的占有、使用、一定收益

和在限定范围内进行处分的权利。

17.土地利用总体规划是在一定区域内，综合考虑社会、经济发展需

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要，国土整治和资源与环境保护要求，土地使用现状及实际供给能力

等各项因素的基础上，对土地的开发、利用、治理和保护所编制出的

一定期限内土地利用的规划。

18.建设用地是指建造建筑物、构筑物的一切非农用土地。它包括土

地利用总体规划中已确定的建设用地，以及因经济及社会发展的需

要，由规划中非建设用地转成的建设用地。前者称为规划内建设用地，

后者称为规划外建设用地。二者均称为建设用地。规划内建设用地分

国家所有的建设用地和农民集体所有