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绩效评价工作服务方案
绩效评价实施方案
一、绩效评价对象
绩效评价的对象包括纳入政府预算管理和部门预算管理的
资金。根据预算级次,可以分为本级部门预算管理的资金和上
级政府对下级政府转移支付资金。
二、绩效评价工作目标
绩效评价的目标包括以下几个方面:
1、预期提供的公共产品和服务:包括产品和服务的数量、
质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。
2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源。
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3、支出的预期效果:包括经济效益、社会效益、环境效
益和可持续影响等。
4、了解财政资金使用情况和取得的效果,总结项目管理
经验,发现项目管理存在的问题,进一步加强和规范项目资金
管理,完善资金管理办法,指导预算编制和申报绩效目标、优
化财政支出结构提供决策参考和依据。
根据设定的绩效目标,采用科学、合理的绩效评价指标、
评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性
进行客观、公正的评价。
三、绩效评价应当遵循的基本原则
绩效评价应当遵循以下基本原则:
1、真实、科学、公正的原则。绩效评价应当严格执行规
定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法;绩效评价应当
符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
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2、综合绩效评价的原则。
3、定量分析与定性分析的原则。
4、绩效评价与项目支出管理相结合的原则。
5、分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各级预算
部门根据评价对象的特点分类组织实施。
6、绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出
绩效进行,评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密
对应关系。
四、绩效评价的基本内容
绩效评价的基本内容包括以下几个方面:
1、绩效目标的设定情况;
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2、资金投入和使用情况,财务管理状况,资产配置、使
用、处置及其收益管理情况;
3、为实现绩效目标制定的制度、采取的措施;
4、绩效目标的实现程度以及影响目标实现的因素,包括
是否达到预定产出和效果,提供的产品和服务在数量、质量、
效率方面与绩效目标实现程度,项目产生的经济效益、社会效
益、生态效益、可持续影响、社会公众或服务对象满意度等;
5、绩效评价的其他内容。
五、绩效评价实施方案
一)获取绩效评价的主要依据
绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容:
1、国家相关法律、法规和相关制度;
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2、相关行业政策、行业标准及专业技术规范;预算管理
制度、资金及财务管理办法、财务会计资料;
3、各级政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策;
4、项目绩效目标;
5、申报论证材料和预算批复文件。
政府采购项目的招投标文件和合同,项目验收报告以及审
计部门的审计报告,是绩效评价的重要依据。此外,部门和单
位提供的相关资料,如项目申报书、项目自评报告和数据统计
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