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金融16条解读
2018年7月20日，中国人民银行、银监会、证监会、保监会等
四部门联合发布了《关于支持外资银行、证券公司、基金管理公司和
保险公司在中国设立机构的实施意见》（以下简称“金融16条”）。这
份文件的发布，标志着中国金融业对外开放的又一重要举措。
金融16条，共分为四大类，包括银行、证券、基金和保险。下
面我们将对这16条政策进行逐一解读。
银行类：
1.放宽外资银行在华设立分行数量限制
外资银行在华设立分行数量限制从现行的一家放宽至两家，且不
设总行、分行、支行等分类。
这是对外资银行设立分行数量的放宽，一定程度上增加了外资银
行在中国的投资机会。同时，外资银行还可以选择在中国设立全资子
公司，这样就可以避开分行数量的限制。
2.放宽外资银行在华持股比例限制
外资银行在华持股比例限制从现行的20%提高至51%，5年后取
消比例限制。
此举是为了促进外资银行在华设立新机构，增加外资银行在中国
的投资规模。外资银行在中国的市场份额较小，这一政策的出台，有
望吸引更多的外资进入中国市场，推动中国金融业的国际化进程。
3.放宽外资银行在华经营范围限制
外资银行在华经营范围限制从现行的业务领域限制，放宽至经营
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范围不得违反法律法规。
这一政策放宽了外资银行在中国的业务范围，外资银行在华的经
营将更加灵活多样化。同时，这也有助于提升中国金融业的国际化水
平，吸引更多的外资进入中国市场。
证券类：
4.放宽外资证券公司在华持股比例限制
外资证券公司在华持股比例限制从现行的49%提高至51%，5年
后取消比例限制。
这一政策的出台，将有助于吸引更多的外资进入中国证券市场，
提高中国证券市场的国际化水平。同时，也有助于推动中国证券市场
的改革和发展。
5.放宽外资证券公司在华经营范围限制
外资证券公司在华经营范围限制从现行的业务领域限制，放宽至
经营范围不得违反法律法规。
这一政策的出台，将有助于提升外资证券公司在中国的经营灵活
性，增加其在中国市场的投资机会。同时，也有助于推动中国证券市
场的改革和发展。
6.放宽外资证券公司在华设立机构限制
外资证券公司在华设立机构限制从现行的总数不超过3家，放宽
至总数不超过5家。
这一政策的出台，将有助于吸引更多的外资进入中国证券市场，
增加外资证券公司在中国的投资机会。同时，也有助于推动中国证券
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市场的改革和发展。
基金类：
7.放宽外资基金管理公司在华持股比例限制
外资基金管理公司在华持股比例限制从现行的49%提高至51%，5
年后取消比例限制。
这一政策的出台，将有助于吸引更多的外资进入中国基金市场，
提高中国基金市场的国际化水平。同时，也有助于推动中国基金市场
的改革和发展。
8.放宽外资基金管理公司在华设立机构限制
外资基金
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