批而未供、供而未用、闲置和低效利用土地盘活处置工作实施方案.pdfVIP

批而未供、供而未用、闲置和低效利用土地盘活处置工作实施方案.pdf

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批而未供、供而未用、闲置和低效利用土地盘活处置工作实施方案--第1页

批而未供、供而未用、闲置和低效利用土地盘活处置工作实施

方案

批而未供、供而未用、闲置和低效利用土地盘活处置工

作实施方案

为规范土地利用行为,提高土地利用率,促进节约集约用地,按

照国务院《关于促进节约集约用地的通知》(x〔x〕3号)、《闲置土

地处置办法》(x第53号)、x人民政府办公室《关于开展批而未供、

供而未用、闲置和低效利用土地盘活处置工作的通知》(x〔x〕44号)

及国家土地督察南京局x土地例行督察组x例行督查情况,结合我市实

际,制定本方案。

一、处置范围、任务与对象

(一)处置范围

城市规划区内、x规划范围内、各产业园区(基地)。

(二)工作目标

全市盘活批而未供、供而未用土地1000亩,清理收回闲置和低效

利用土地540亩。

(三)处置对象

1、批而未供的土地:新增建设用地自批准后超过一年未实施供地

的土地。

2、供而未用的土地:

(1)超过《土地出让合同》或《划拨决定书》规定,动工开发日

期满一年尚未开工建设的土地。若《土地出让合同》或《划拨决定书》

未明确开工日期的,以实际交付土地日期起一年为动工开发日期。

(2)超过批准延长期限仍未动工开发建设的土地(延长动工开发

期限最长不得超过一年)。

3、停工停建的项目用地:

(1)项目已动工开发建设,但开发建设面积占应动工建设总面积

不足三分之一或已投资额不足项目总投资额25%(不含土地出让金),

且未经批准中止开发建设连续满一年的土地。

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(2)已达到上述开发面积或投资比例,但停工2年以上,近期未

有新投资开发计划的土地;或虽已建设,但超过2年未投产且近期未

有开工计划的土地。

4、供多建少、低效利用的工业用地:

(1)开工建设面积未达到应动工建设总面积三分之一或投资额度

未达到项目总投资额25%(不含土地出让金)的工业用地。

(2)已建成但一直未投入生产或已投产但投资强度低于《入园合

同》约定或工业园区最低标准,单位产出率不达控制标准的低效利用

工业用地。

5、法律法规规定的其他闲置土地。

二、清理处置方式

1、土地闲置满一年的,由市国土资源局报经市政府批准后,按照

土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。对无法确定出

让或划拨价款的,以现行基准地价或评估地价,作为土地闲置费的征

收基数。

2、土地闲置满两年的,由市国土资源局报市政府批准后,收回国

有建设用地使用权。

3、两年内虽开工建设,但投资额度未达到25%以上或者建设面

积未达到三分之一的,依法督促其尽快建成投产,否则依法收回全部

或部分土地使用权;已建成投产,但未达到《入园合同》和《土地出

让合同》约定投资强度的,对其投资额度的残值进行评估,补偿后予

以收回。

4、对因政策调整或不可抗拒因素形成闲置和低效

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