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四、公路工程与市政工程计量与计价的区别

（一）、合同的组成文件不同

1、公路工程组成合同的各项文件:

（1）、合同协议书及各种合同附件

（2）、中标通知书

（3）、投标函及投标函附录

（4）、项目专用合同条款

（5）、公路工程专用合同条款

（6）、通用合同条款

（7）、技术规

（8）、图纸

（9）、已标价工程量清单

（10）、承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计

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（11）、其他合同文件

2、市政工程组成合同的各项文件:

（1）、合同协议书

（2）、中标通知书

（3）、投标函及投标函附录

（4）、专用合同条款及附件

（5）、通用合同条款

（6）、技术标准和要求

（7）、图纸

（8）、已标价工程量清单或预算书

（9）、其他合同文件

市政工程专用合同条款及其附件需经合同当事人签字或盖章；

从俩个合同文件的组成看出，公路工程合同文件的组成主要比市政工程多

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出公路工程专用合同条款”。此条款是公路施工合同与其他建设施工合同

的主要区别，他在交通运输部2009年版《公路工程标准施工招标文件》

中对公路施工合同特有的规定。他是通用合同条款”的细化和补充是强

制性规定。

现在市政工程的合同通用条款”采用的是住建部2013版《标准施工招标

文件》的通用合同条款”，而公路工程的合同通用条款”还是采用的是

住建部2009版《标准施工招标文件》的通用合同条款”，交通部新的《公

路工程标准施工招标文件》本将于2018年3月1日实行，通用条款”就

统一了。

我们比较市政工程和公路工程的招标文件的中的第四章合同条款及格

式”，公路工程由三部分构成即通用合同条款”，公路工程专用合同条款”

和项目专用合同条款”，而市政工程通常是由通用合同条款”和项目专

用合同条款”俩部分构成；而有些项目招标文件中只有通用合同条款”

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没有项目专用合同条款”，业主把项目专用合同条款”放到签订合同时

才拿出来与施工单位签订。

（二）、市政工程和公路工程的合同单价计价方式不同

我们比较市政工程工程量清单和公路工程的工程量清单，发现市政工程的

工程量清单中没有100章的容，为什么？

通用条款规定的三通一平”在施工单位进场时具备条件，是由业主来完

成。而公路工程公路工程专用合同条款”中明确规定此部分费用由承包

方承担放到100章计价。

公路工程的合同单价计价方式是全费用综合单价

市政工程的合同单价计价方式是部分费用综合单价，按四部分容计价

（1）、直接工程费

（2）、措施项目费（总价项目措施费、单价项目措施费）

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（3）、规费

（4）、税金

（三）计量与计价的依据不同

1、公路工程

计量：交通运输部颁布《公路工程计量规》）

计价：投标的清单单价

2、市政工程

计量：有建设工程量清单计算规和招标工程量清单中的项目特征描述

计价：投标的清单单价和《建设工程工程量清单计价规》

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公路工程及市政工程计量及