《城乡公交代运邮件快件服务指南（征求意见稿）》编制说明.pdf

江苏省地方标准

《城乡公交代运邮件快件服务指南》

（征求意见稿）

编制说明

目录

一、目的意义1

二、任务来源2

三、编制过程2

四、主要内容6

五、技术标准确定依据14

六、重大意见分歧的处理依据和结果17

七、与相关法律法规和标准的关系17

八、推广实施建议17

九、起草单位和起草人员信息及分工18

I

一、目的意义

为进一步发挥交通运输在服务城乡统筹协调发展、促进乡村振兴

中的支撑作用，近年来国家持续加快补齐农村交通运输在基础设施、

公共服务等方面的短板。2016年，中国交通运输部等部门出台《关

于稳步推进城乡交通运输一体化提升基本公共服务水平的指导意

见》，加快推进城乡交通运输基础设施、客运服务和货运物流服务一

体化建设。同时，启动了第一批城乡交通运输一体化示范县创建，全

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国范围内个县（区、市）开展创建工作，涌现出浙江宁海“集士

++

驿站公交邮路”、吉林乾安“镇村公交物流配送”、山西平定“互

+

联网供销社”等一批典型模式，为其他地区推进城乡交通运输一体

化发展、促进城乡经济社会融合发展提供经验。

为贯彻《关于深化交通运输与邮政快递融合推进农村物流高质量

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发展的意见》（交运发〔〕号）、《交通运输部办公厅关于

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深化交邮融合推广农村物流服务品牌的通知》（交办运函〔〕

号）的有关要求，落实《深化交通运输与邮政快递融合推进城乡物流

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服务一体化发展实施方案》（苏交运〔〕号）《关于加快推

2023179

进农村客货邮融合发展的指导意见》（交运发〔〕号）的工

作部署，指导全省有序推进城乡公交代运邮件快件服务体系建设，全

面提升农村物流服务水平，组织编制了《城乡公交代运邮件快件服务

指南》（以下简称《指南》）。有助于加快构建起适合各地发展需要，

层次清晰、覆盖全面、布局科学、功能合理、信息互联的城乡公交代

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运邮件快件服务体系，全面提升农村物流服务水平，为更好地促进城

乡一体化发展，服务乡村振兴提供有力支撑。

二、任务来源

为进一步健全我省高质量发展标准体系，省市场监管局组织开展

了2022年度省地方标准申报立项工作。本指南由江苏省交通运输厅

提出，泰州市交通运输局、华设设计集团股份有限公司联合编制。根

据《江苏省标准监督管理办法》要求，经项目材料初审、专家论证、

公示，本标准经江苏省交通运输厅推荐、江苏省市场监管局批复同意

后立项，项目批复文件为《省市场监管局关于下达2022年度江苏省

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地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔〕号文件），项目

名称为《城乡公交代运邮件快件服务指南》。

三、编制过程

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一是前期准备及工作大纲阶段。年月至月，课题组根

据城乡公交代运邮件快件相关研究的实际，研究提出了《指南》的基

本需求和编制内容，分解了项目组各参加成员的编制任务，并经课题

组内部多次讨论，最终起草完成了《指南》的大纲框架。

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