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中兴样本：跨国企业的人力资源管理

访中兴行政人事体系副总裁兼人力资源总监赵新宇（一）

人力资源管理究竟难在哪里？发展中国家企业走出去的两难困境

一个发展中国家的企业走出去，面临哪些挑战？当然，不同国家政治、经济、文化背景

的不同所造成的跨国人力资源管理的无比复杂性是每一家跨国公司都面临的尖端难题——

—如何在完全不同的国度打造自己的雇主品牌，如何管理和稳定本国外派员工和海外员工队

伍？

而不同于欧美发达国家企业在全世界的扩张，中国企业面临的更艰巨的挑战是：相对弱

势文化的输出与融合。

发达国家企业在跨国扩张之时带有明显的文化优越感，可以在任何地方都要求在高本地

化率的情况下和母公司保持高度一致，以最大限度地降低管理成本。而发展中国家企业则面

临两重难题，在发达国家是相对弱势文化，很难全盘灌输自己的理念和政策以保持一致性；

而在欠发达国家，虽然文化输出和本地化相对容易实现，但却面临教育水平落后、极度缺少

人才供给的难题。

从这个意义上说，中国企业走出去没有现成的经验可以照搬，发达国家海外扩张之路不

能提供模板。譬如，爱立信在中国仅有几个高管，其余均为中国本地员工，本地化率相当高，

但中国企业在海外能以此为标杆吗？事实上，本地化率的问题不仅在公司外部，在中兴内部

也曾有过争议和反复，从考核导向下的一举冲高到后来的问题出现、本地化率回落，再到后

来平稳上升。到底什么样的本地化率是最合适的、是不是越高越好？———中兴提供了一个

实证案例，公司管理能力支撑下的本地化率才是相对合适的。

中国企业走出去有很多种类型，不同于在海外仅收购资源或以销售、工程项目为主的企

业，以中兴和华为为代表的是真正意义上的跨国公司———研发、生产、市场全套人马留在

当地，不仅仅是为了卖产品、做工程，更是希望扎根海外、基业常青。从这个意义上上，他

们所面临的文化输出与本地融合问题也最为突出，也是研究跨国人力资源管理难题的典型样

本。

在文化的博弈之中、在中国国际形象与企业实力不断壮大之时、在传统的发达国家电信

巨头不断走下坡路之时，祝福走出去的中国企业先驱们。

国际化进程与HR架构变革

在中兴国际化的过程中，经历了一次重大的管理架构调整，取消了海外14个区域平台

的行政职能，管理责权收归由集团管控的四大海外事业部。相应地，人力资源管理架构也随

之变革，将原来分散在各层级的HR人员全部收编总部，由总部垂直管理到国家。

任何组织内部的架构变革都是一个利益博弈的过程。为何要进行从“放权”到“收权”

的大幅度格局调整？这其中是机构扁平化与中央集权管控的微妙平衡。

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中兴的国际化始于上世纪九十年代初，当时开始有员工在国际市场上奔走拓荒。1999

年9700万美元第一个海外大单的突破之后，1999年到2003年设立了专门的国际营销事业

部；2004年，一个事业部分成了两个；2005年，两个分成了三个，同时在海外搭建起十四

个区域平台。

2009年，三个事业部重组成“4+1”(四个海外事业部和一个国内事业部)的模式，取消

了平台的行政部门和职能。这种组织架构的演变某种程度上反映着管理成熟度的提升：过去

需要多层的机构去把控海外管理，而在机构扁平化后，事业部的总部有能力直接指导每一个

国家的精细化管理。

伴随着在中兴国际化的进程，人力资源管理也在不断演进。最重要的变革是，2008年

底，公司提出了人力资源战略转型，即人力资源的重心向更高层面、更高附加值的工作转移，

加强与业务部门的融合；而所有简单、重复性的事务处理工作