关于我区公共法律服务体系建设的思考与对策.pdf

关于我区公共法律服务体系建设的思考与对策--第1页

关于我区公共法律服务体系建设的思考与对策

公共法律服务（以下简称：法律服务）是由司法行政机关统筹提

供的，旨在保障公民基本权利，维护人民群众合法权益，实现社会公

平正义和保障人民安居乐业所必需的法律服务，是政府公共职能的重

要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础

性、服务性和保障性工作。具体包括：为全民提供法律知识普及教育

和法治文化活动；为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助；开展

公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服

务；预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。为进一步推进我区法律

服务体系建设，不断满足人民群众法律需求，9至10月，区人大法制

委深入区法律服务中心、区级部门、乡镇（街道）、村（社区）等单

位，通过实地看、听汇报、访群众、发问卷、座谈会等方式开展调研，

听取和了解基层干部群众的意见建议，调研情况如下。

一、公共法律服务体系建设现状及特色

（一）基本现状。我区总面积417平方公里，辖7镇3街，90

个村和33个社区，总人口28.3万人，其中农业人口18.4万人。组织

建设情况。全区形成由政府主导，司法局牵头，部门协同配合，区法

律服务中心向镇、村（社区）延伸的工作格局。区司法局有政法编制

34名，在编30人，其中法律及相关专业毕业11人；内设5个股室，

主要负责统筹推进全区依法治区、法治政府建设、普法宣传，承办政

府行政决策合法性审查、行政复议，社区服刑人员和刑释人员安置帮

关于我区公共法律服务体系建设的思考与对策--第1页

关于我区公共法律服务体系建设的思考与对策--第2页

教、为困难群众提供法律援助，指导管理法律服务机构、人民调解等

工作。有镇（街）司法所10个，基层人民调解组织155个，其中镇

（街）10个、村（社区）123个、企事业单位9个、行业性和专业性

调解委员会（调解室）13个。有人民调解员770名，其中专职调解员

20人，占比2.6%，兼职调解员750人，占比97.4%。有社会法律服务

机构3个，四川星文律师事务所

、龙潭和天池法律服务所，登记备案执业律师6人（实际4人）、

法律服务工作者6名（实际3人）。建立了法律顾问制度，配备13名

律师负责全区镇，村（社区）的法律顾问工作。平台建设情况。20xx

年，按照《四川省公共法律服务体系建设“五年三步走”规划》，推

进实体平台建设，建成了区法律服务中心、龙潭镇和桥头镇工作站、

艾叶镇六房村工作室，“以区中心为枢纽、镇（街）工作站为支柱、

村（社区）工作室为触角”的三级法律服务实体平台正在形成。依托

市级“12348”法律服务热线，“12348四川法网”，实现了我区法律服

务实体、网络、热线三大平台的融合运用。20xx年建立了区法律服务

中心值班律师与镇工作站视频解答群众法律问题工作模式，村（社区）

建立微信群，实行法律服务工作者在线解答法律问题。制度机制建设

情况。为加大全区法律服务体系建设保障力度，制定了《xxx区健全

完善律师制度管理办法》、《xxx区完善法律援制度的实施意见》，将出

台《xxx区公共法律服务体系建设实施方案》等。以确保我区法律服

务实体平台服务公开、精准、便捷、高效的社会承诺目标实现。

（二）工作特色。我区充分运用法律服务实体、网络、热线三大

关于我区公共法律服务体系建设的思考与对策--第2页

关于我区公共法律服务体系建设的思考与对策--第3页

平台的功能，面向广大群众提供公共法律服务，推进工作有特色、开

展服务有成效。整合服务资源。针对全区执业律师总数与法律服