北京市全民健身助推乡村振兴战略的路径.docxVIP

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~北京市全民健身助推乡村振兴战略的路径

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习近平总书记在党的十九大报告中明确提出：“实施乡村振兴战略。”[1]乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是接下来的重点工作。积极推动农民开展体育健身活动，提高其健康水平，是全面提高农民精神文化生活的重要组成部分，也是乡村振兴的重要一环。新型职业农民不仅要爱农业、懂技术、善经营，还要有强健的体魄、饱满的精神面貌、昂扬的斗志，这是乡村振兴建设最重要的力量来源。作为推动乡村振兴战略的有效抓手和全面建成小康社会的重要基础，发展农民体育事业，开展丰富的农民体育赛事和健身活动，不仅能够提高农民的身体素质，还能够激发其干事创业的热情和活力，从而助推乡村振兴和全面小康的顺利实现。

习近平总书记指出：“没有全民健康，就没有全面小康。”[2]同样的道理，没有农民健康，就没有乡村振兴。长期以来，北京市的农民体育工作，以创建体育特色乡镇、体育特色村，加强农村体育场地设施建设，开展农民特色体育赛事活动，壮大农民健身组织，加强农民科学健身指导和健身文化宣传为主要抓手，取得了不俗的成绩。这种于潜移默化中慢慢养成的运动爱好、健身习惯，可以有效促使广大农民形成健康的生活方式并培育出文明的乡风民风，在很大程度上也可以促进农村经济社会的持续健康发展。2018～2019年，北京市体育局、北京市农业农村局共授予52个乡镇“北京市体育特色乡镇”称号，从场地设施、活动开展、赛事组织、健身指导、文化宣传等方面进行系统指导和规范建设，有效推动了覆盖城乡的全民健身公共服务体系的形成。北京市的乡村体育工作成绩是显著的，但目前也存在一些问题，如农村体育场地设施缺乏科学统一的规划和管理，在健身器材的使用和维护、农民健身意识的提升和科学健身方法的掌握、农村全民健身资源优势的进一步发掘等方面，仍有很大的提升空间。

一开展农民体育工作的重要意义

1.开展农民体育工作是实施全民健身和健康中国战略的重要组成部分

实现全民健身、保障全民健康，要求我们做到城乡健康事业协调发展、均衡发展，因此必须重点做好农民健身工作，加快发展农民体育事业，切实提高农民的健康水平。开展农民体育工作，既是北京市全民健身工作的重要环节，也是其薄弱环节和难点部分。当前，大力发展农民体育事业，广泛推动农民健身工作，就是要补齐农民体育健身这块“短板”，从而推动城乡健康事业协调发展、均衡发展，使全民健身计划真正成为“全民幸福计划”。

2.开展农民体育工作是实现全民健身基本公共服务均等化的重要内容

必须承认的是，与城市社区居民的体育工作相比，农民体育工作还有着不小的差距，主要体现在健身设施建设、健身知识普及、体育活动组织等方面。一直以来，城乡体育基本公共服务都存在不平衡发展的问题，乡村体育基本公共服务发展很不充分。所以，要实现城乡体育公共服务均等化，就必须把重点放在农村，要大力发展农村体育基本公共服务。这也是北京市全民健身事业发展的重点任务。

3.开展农民体育工作是实施乡村振兴战略的重要任务

实施乡村振兴战略，就是要全面振兴乡村，要使农村各项事业全面发展，最基本的是要使农民身心都健康发展。未来30年，我们推进乡村全面振兴，就是要促使农业强、农村美、农民富全面实现，其中开展农民体育健身工作与这一目标任务紧密相连。大力发展农民体育事业，既利在当前，又惠及长远：一是可以培养爱农业且身强体健的新型职业农民，这是发展现代农业的根本依靠；二是可以提高农民健康水平，这是实现农民美好生活的关键保障；三是可以有效提升农民的健身理念，这是建设美丽乡村的重要内容。

二开展农民体育工作的实施路径

1.加强组织领导，完善顶层设计，不断提升农村全民健身公共服务水平

一是加强组织领导，统筹设计规划，强化乡村组织管理工作。公共政策的制定、公共服务的落实、公共设施的建设，都离不开各级政府部门，都需要加强组织领导、统筹设计规划。要将农村体育健身设施建设纳入村镇的发展规划。要充分发挥政府、社会和农民的合力，制定适当的组织管理制度，共同办好农村体育事业。

二是夯实基础设施建设，提高公共服务水平。在当前实施乡村振兴战略和健康中国战略的大背景下，农民体育工作应放在乡村发展和振兴的重要地位。应把推动农村地区的基本公共体育服务和基础设施建设作为全民健身事业发展的重点，大力夯实农村体育基础设施建设，完善农村体育公共服务体系，从而实现全民健身基本公共服务的均等化。要合理盘活和利用现有资源，推动学校体育设施向广大农民开放，并在规范开放程序、加强安全保障、加强制度建设上有所作为。应鼓励和支持社会资本到农村参与投资，多渠道夯实乡村体育基础设施建设。合理考虑当前人口结构，农村地区以中老年为主，要充分考虑中老年人对事物的接受程度和接受方式，不盲目地扩