临时工程费用超标的原因及应对策略分析.docx

?

?

临时工程费用超标的原因及应对策略分析

?

?

摘?要：临时工程作为完成路桥建设主体必不可少的辅助工程，在主体工程的建成中发挥了重要作用。近年来，随着国家在大力发展道路桥梁的建设的同时，越来越注重标准化形象的建设，临时工程在路桥建设的造价中的费用比例不断提高，给建设单位以及施工单位都带来了不小的挑战。因此，如何在确保临时工程对主体工程的作用的同时严格控制其费用不超过标准就成为现阶段路桥项目管理人员所重点研究的问题之一。

关键词：路桥项目;临时工程;费用超标;原因;应对策略;分析

：U215.1??：A??：1671-2064（2020）03-0000-00

1路桥项目临时工程概述

路桥项目的临时工程通常包括生产和生活用房，即項目部临时驻地、工地实验室;砼预制构建场、各类砼及混合料的拌合场站、原材料加工场、原材料堆放场地、半成品加工场、临时便道便桥、临时用地、临时排水设施、临时码头、临时供电设施、临时通信设施、临时供水及排污设施等，这些虽然不构成路桥主体、但对路桥主体的形成缺发挥着必不可少的作用。同时，在路桥项目的成本中，其总费用也要占到路桥总造价的5%-10%，因此该部分的成本控制对路桥建设的成本控制也很重要。本文我将以自己亲身经历的几个项目为例，来说明该部分成本超标的原因及应对策略[1]。

2临时工程费用总额超标的原因

2.1.临时工程预算费用不足

2.1.1项目投标预算失误，费用偏低

在目前这种招投标体系的要求下，所有的工程项目必须进行公开招标，一个项目从开始发售招标文件到投标截止，只有一般为25天左右。而投标文件是需要对招标文件的全部响应。每个路桥工程项目都有其唯一性和特殊性，临时工程的设计尤其如此，必须针对工程的特点去计算费用。现在的投标报价往往把重点放在清单工程上，对临时工程的关注较少。而做预算的往往又是专门的造价人员，对施工现场了解甚少，又没有经过详细探勘、详细编制的施工方案来参考，只能按照定额的取费标准或者其他项目的类似项目取费。同时，《公路工程预算定额》以及《公路工程计价规范》对如清单100章的费用如何计取又没有详细的约定。如果造价人员的预算水平又不是很到位，那么费用的计取就经常会漏记、错记。有时还会出现标书上交前的最后修改，时间紧迫，100章临时工程的费用修改最为简单，也会造成100章预算费用不足。××项目在进行投标预算时，预算人员没有去进行现场详细探勘和招标图纸会审，没有考虑施工便桥的费用，结果进场后材料设备无法到达施工部位，临时搭建施工钢便桥，造成费用增加120万[2]。

2.1.2业主提高临时工程的标准

如果招标文件技术规范中对100章临时工程的验收条件没有详细的标准，那么在目前倡导文明施工及标准化施工的大环境下，临时工程实际施工时，业主可能对其要求较高，从而造成费用增加。由于招标文件对此没有详细约定，此部分费用通常也不能得到补偿。××项目进场后，在临时驻地已经施工完成的情况下，因相邻标段红色房顶比较美观，业主要求全线统一将屋顶换成红色双坡，造成费用增加15万元。

2.2费用超预算

2.2.1项目部想树立标杆工程，人为提高标准

有些路桥项目属于常规项目，除了路基土石方、简单的中小桥之外，没有特殊的亮点工程，如果不在临时工程上边做好样板，那整个项目做下来就毫无特色。而临时工程又容易出效果，尤其是项目驻地建设，因此部分项目管理者就想从临时工程上做出突破。××项目建设了室内篮球场地用于丰富职工的业余生活，同时该篮球场地免费供业主、监理以及临近标段举办篮球赛使用。通过这一策略，使得项目和各方关系相处的都比较融洽，但付出的代价是增加成本75万元。

2.2.2项目决策失误

项目主要决策人员对项目实际情况考虑不周到，对现场情况未调查清楚，或者不能及时决断，导致临时工程临时工程方案反复变化，或者施工了不能用的。××项目进场后根据现场情况编制了实施性施工组织设计，其中K151+250--K156+550纵向便道、K156+550通向2#拌合站、钢筋加工厂的横向便道，为项目主要通道，混凝土运输、钢筋笼转运、钢筋材料进场、混凝土材料进场均通过此便道通行，车次频繁。为保证通行安全，该段便道方案为：直线段便道路面宽度4.5m，垫层宽度5.5-6m，局部转弯处进行硬化，硬化宽度6m，考虑排水及路肩，便道平均征地宽度6m。项目按照方案施工完成后，发现方案未考虑路线纵坡的问题，导致一出现下雨，罐车以及材料运输等重型车辆无法通行，必须停工待料，而该地区又出在南方多雨地区。考虑到该条便道为项目主要施工便道，会制约整个工程的施工进度，只好重新修筑，导致便道费用增加300万元，还不考虑由此已经造成的窝工及工期影响。

××项目进场对现场情况进行初步了解后，选中了一块耕地作为拌合站的临时用地，