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关于国际工程总承包风险管理的探析

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论文导读：国际承包商处于这样复杂多变的环境中，必然存在较大风险。另外，由于当今国际工程承包市场供大于求，业主通常可以毫不费力地将本该由他自己承担的风险转嫁给工程承包商，所以国际工程承包历来被认为是一项风险事业，风险管理对于国际工程承包的重要意义不言而喻。本文将从承包商可能遇到的风险以及承包商可采取的相应风险管理措施来阐述国际工程总承包的风险管理。风险并不可怕，只要对将要面临的风险有正确的认识，并能采取相应的风险管理措施，就能有效地防范和化解工程项目的一些重大风险，从而获得项目的成功和最大利益。

关键词：工程总承包，承包商，风险，风险管理措施

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国际工程承包涉及到工程所在国的政治和经济局势、国际关系、通货膨胀情况、该国相关的政策与法律规定、外汇管制办法等，而且还可能遇到不同的业主、不同的技术标准和规范、不同的地理和气候条件。国际承包商处于这样复杂多变的环境中，必然存在较大风险。另外，由于当今国际工程承包市场供大于求，业主通常可以毫不费力地将本该由他自己承担的风险转嫁给工程承包商，所以国际工程承包历来被认为是一项风险事业，风险管理对于国际工程承包的重要意义不言而喻。本文将从承包商可能遇到的风险以及承包商可采取的相应风险管理措施来阐述国际工程总承包的风险管理。

一、承包商可能遇到的风险

1．项目选择工作中蕴藏的风险

包括项目选择不慎、业主难以合作、项目资金不足、不公平交易等。

2．项目决策阶段的风险

（1）信息处理风险。

工程承包市场上有多种多样的信息，归纳起来有三种：一是无中生有、胡乱编造的信息；二是有其事但因时过境迁再无实际价值的信息；三是没有特定价值的马路消息。由于未能全面而准确地掌握有关的信息，往往会使决策失误。

（2）中介与代理人风险。

一是中介或代理人的水平太低，难以承担承包商委托的代理任务，而使承包商的利益受损；二是代理人为获取私利，不择手段，与业主串通，而使承包商遭受损失。

（3）联合保标与业主买标风险。

联合保标系指一国多家公司在一个由其占主导地位的承包市场竞争同一个工程项目。这种策略存在的问题是这些承包商之间的联盟能否长久，第一次作出贡献的公司在以后是否一定能得到回报，承包商会或驻外经商处的协商保标策略是否能长久。

业主买标风险系指某些业主通过聘请若干承包公司故意低价投标以迫使正常报价的承包商主动压价。

（4）报价策略中的风险。

1）低价夺标，寄盈利希望于索赔。由于索赔是一项高难度的工作，能否成功取决于多方面因素。

2）低价夺标进入市场，寄盈利希望于后续工程。由于承包市场的形势变幻莫测，如果承包商不能获得后续项目，由第一个项目下场的大量设备和人员将不得不转移他处，从而造成巨额损失。

3）倚仗技术优势报高价。可能由于价格过高，使自己失去中标机会。

4）倚仗关系优势，轻信对方许诺。国际竞标当然离不开渠道和关系。若是政府工程，自然可以依仗政府协议或两国之间的关系，甚至可以借助政府力量施加影响。但是国际金融机构提供贷款的项目很难凭关系取胜。如果承包商意识不到这一点，寄希望于打通关系和疏通渠道，甚至赠以重金，其结果只能是白白耗费钱财，而且一旦事情败露，无疑将被取消中标资格，甚至受到法律制裁。

5）对合作对象失去警惕，被人利用。

6）报价技巧使用不当，弄巧成拙。报价技巧是获得理想经济效益的重要手段，但技巧使用不当则可能弄巧成拙。常见的情况有以下几种:一是不平衡报价。出于索赔的目的，这是完全正确的，但如果估算错误或因未曾复核图纸而对一些本来可以追加工程的子项内容报价过低，但追加工程款时以该报价为基础计算，则承包商将承担损失；二是以退为进策略。承包商许诺对方种种好处，目的是为了获取项目或争取预想的好处。但有时业主非常精明，识破了承包商的意图，将计就计，胃口越来越大，最后承包商无法招架；三是抽象报价。承包商在夺标时为给业主造成低价印象，有意识地对一些子项报出抽象笼统的价格，留待履约再逐步细化，进而层层加码要价。但如果履约时承包商不注意积累资料，不能找出适当的依据，且与监理工程师合作不好，则当初的抽象报价将很难通过具体化内容而追加款项，从而导致增加的开支无法收回。

3、合同风险

承包商的合同风险常见于以下情况：

（1）不平等条款。

（2）合同中关键名词定义不准确。

（3）条款遗漏或含糊不清。

（4）业主无国际惯例常识。

（5）未吃透合同条款就急于签约。

4、项目管理风险

（1）工程管理。

工程项目施工周期长，涉及部门多，所需产品种类和数量巨大，如果建设项目整体管理水平低，可能导致费用超支、工期拖延、质量低劣，从而遭致巨额罚款甚至被没收履约保函。

（2）合同管理。

合同管理主要是利用合同条款保护自己的合法权益，扩大受益。合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商绝对