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第十七章环境影响经济损益分析

衡量一个建设项目的效益，除了经济效益外，还有社会效益和环境效益，

经济效益比较直观，可以用货币直接计算出来，而社会效益和环境效益很难用

货币的形式表达出来，因此，采用环境影响经济损益分析可以经济的角度对建

设项目的直接和间接的收益与成本做出分析。

环境经济损益分析是环评工作的一项重要内容，是评判建设项目所产生的

环境效益、经济效益和社会效益是否合理的有效方法，也是衡量项目建设在环

境保护方面是否可行的一个重要方面。

本扩建项目投运后，可进一步促进莆田市生活垃圾、污水厂污泥的减量化、

无害化、资源化的处理；按增加焚烧垃圾量600t/d计，年均可输送上网电量

6201.3×104kW•h/a，具有良好的社会效益、环境效益和经济效益。

17.1环境效益分析

经济发展和人口的增长导致城市生活垃圾量的增长及由此引致的环境污染，

以及有效回收垃圾中的资源，是城市现代化进程所面临的重要课题之一。

目前，莆田市已建污水处理厂产生的污泥主要通过填埋的方式进行处理，

随着污水处理厂的扩建，污泥产生量也将大幅上升。干化、焚烧处理数量庞大

的污泥，最大限度的实现污泥的减量化，较为彻底的解决了污水处理厂所面临

污泥无处可填的困境和环境污染问题，有利于改善市容环境卫生。

本项目属城市基础设施建设，因此该工程产生的效益主要体现在环境效益：

项目实施后，使垃圾处理达到减量化、无害化、资源化的要求，可较好地改善

该市的环境质量，因此本项目产生的效益主要体现在环境效益。

提高人群健康保障和生活质量

17.1.1

众所周知，生活垃圾极易腐败、发臭，孳生蚊蝇，这将严重搔扰居民的生

活。更麻烦的是垃圾中的细菌、病毒极易繁殖，被蚊蝇、鼠类携带后，到处传

播，极易传染疾病。尤其是一些可怕的传染病，对于人口高度集中的城区，一

旦爆发，后果十分严重。因此，城市生活垃圾的及时清运、集中处置、焚烧处

理对于人群健康和生活质量至关重要。本技改项目的建设，是提高莆田市的人

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群健康保障、居民生活质量、是政府为人民办实事，创建文明卫生城市的重要

举措之一。

改善城市环境状况

17.1.2

城市的空气污染主要来自工业和生活炉灶的烟气和烟尘。生活垃圾是导致

扬尘的主要污染源强之一。垃圾的及时清运和焚烧处理，会减少城市扬尘，减

少空气污染。

城市生活垃圾、污水厂污泥中含有大量有机物，及一些有害物质，当垃圾

中含水量过饱和，或垃圾被雨水淋溶后，垃圾中的有机物和有害物就会腐烂并

渗漏出来，极易进入水体，造成水体污染。而且这些面源污染很难控制。垃圾

的及时清运和焚烧处理会减少这些面源污染，改善水环境质量。

城市生活垃圾是城市固废污染的重要组成部分，城市生活垃圾的及时清运

和焚烧处理，会减少城市固废的污染。

有利于节能减排

17.1.3

利用垃圾焚烧余热锅炉蒸汽干化处理，干化污泥送入垃圾焚烧炉焚烧，焚

烧产生蒸汽用于发电，实现热能、电能、生物质能的良性循环；并较为彻底的

解决了污水处理厂污泥的环境污染问题，对莆田市循环经济发展，有着示范、

促进作用。有利于促进莆田市的节能减排，符合国家及福建省有关政策导向和

可持续发展的要求。

针对垃圾焚烧发电工程存在的对环境二次污染隐患，建设单位有针对性地

采取了相应地污染防治政策，以确保项目建成投入运行所