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第三十一章安全保证措施

XX江XX水电站泄水建筑物系统工程的安全管理，以XX建设管理局下发的《XX江流域水电站工程建设安全生产标准化规范》、《职业健康安全管理体系》文件为准则，安全生产贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持“一岗双责”、“安全生产、人人有责”、“谁主管、谁负责”和“管生产（项目）必须管安全”的原则，牢固树立“以人为本、安全为天”的管理理念。

设置安全管理机构，配备满足要求的注册安全工程师及专职安全监管人员，定期进行施工作业安全检查和整改，积极开展安全生产标准化建设和达标评级工作，通过建立实施安全生产标准化、制度化及完善安全生产管理体系为主线，以技术支持、资源投入、网络管理、监督考核四个不同途径，从开展班组安全建设入手，强化安全基础管理，层层落实安全责任，以“发展决不能以牺牲人的生命为代价”为安全生产红线，坚持隐患排查治理“零容忍”，努力实现“零违章”和“零事故”的双零目标。

31.1安全目标

（1）不发生人身死亡事故及3人以上重伤事故，杜绝发生较大及以上人身伤亡事故。

（2）不发生一般及以上设备事故、火灾事故、人员中毒事故（指一次中毒3人及以上或出现人员死亡的事故）、环境污染事故和场内交通事故，特别是由此造成的人员伤亡。

（3）有效防范各类自然灾害，避免人员死亡和群伤事件。

（4）无职业病危害发生及新增职业病案例。

（5）不发生较大及以上工程质量安全事故。

（6）不发生性质恶劣、影响较大的公共事件，杜绝发生造成重大不良社会影响的公共安全事件。

（7）项目主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训持证上岗率达到100%。

（8）在度汛标准洪水内，不发生人身伤亡及工程安全事故；在发生超标洪水情况下，不发生人身伤亡及工程安全事件，杜绝发生群死群伤的较大及以上安全事故。

31.2安全保证体系

建立健全安全组织保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规。通过规范化、标准化、科学化、系统化的管理制度和操作程序，对危害因素进行辨识、评价和控制，对生产安全事故进行预测、预警、监测、预防、应急、调查、处理和实现安全生产保障，逐级签订安全目标责任书，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产、人人有责”。按“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目的。本工程安全生产保证体系见图31-2-1。

31.2.1组织机构

成立以项目经理为组长，项目总工、安全副经理为副组长的安全领导小组。安全保证组织机构见图31-2-2。

31.2.2主要岗位及各部门安全生产岗位职责

31.2.2.1项目经理安全生产岗位职责

（1）项目经理为本项目的安全生产第一责任人，对本项目施工的职业健康安全负全面领导责任。负责认真贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规、规范、标准以及业主及监理的各项安全生产管理制度，对本项目部职工在生产中的安全健康负全面责任。

（2）在管理好生产的同时，必须负责管理好安全工作，每季度至少研究一次本项目部的安全生产工作，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

（3）保证并落实安全生产条件所必需的措施经费，对因安全措施经费不到位而造成的事故负责。

（4）建立健全本项目部安全生产管理专职机构，配备专职或兼职安技干部，班组必须配备专职安全员，危险作业区域必须设置安全值班监控人员，支持安技干部大胆工作。

思想保证组织保证制度保证经济保证控制两率二级检查经济责任制安全教育项目经理死亡率0%定期检查重伤率0%安全生产知识学习安全委员会安全第一预防为主工资挂钩三级教育宣传劳动法和劳动保证经常检查安全奖金挂钩施工队安全小组抓好三重点总结评比爆破作业高空作业机械车辆班组安全奖罚兑现安全无事故提高安全意识全员措施得力

思想保证

组织保证

制度保证

经济保证

控制两率

二级检查

经济责任制

安全教育

项目经理

死亡率0%

定期检查

重伤率0%

安全生产知识学习

安全委员会

安全第一预防为主

工资挂钩

三级教育

宣传劳动法和劳动保证

经常检查

安全奖金挂钩

施工队安全小组

抓好三重点

总结评比

爆破作业

高空作业

机械车辆

班组安全

奖罚兑现

安全无事故

提高安全意识

全员

措施得力

安全生产保证体系

措施保证

包保责任制

人身安全档案

安全设施档案

安全劳动竞赛

安全月

措施得力

安全信息反馈

图