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某社区公益性公墓建设可行性报告

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一、公墓建设的必要性

（一）项目背景

一街于2013年12月设立，位于会泽县城西。全区面积200.5

平方公里。辖某某社区，辖宜泽、鱼洞、伊犁、石鼓、松山、温

泉、乌龙、竹园、麦地、三家塘10个村委会、152个村。（居

民）组总人口13787户45272人，其中农业人口34744人。某条

街道以其管辖范围内的省级森林公园内的某座山而得名。生态环

境良好，自然资源十分丰富。景区内有世界第一土坝，美丽的伊

犁河，与城市相得益彰的文风。塔;交通便利，京云街、春晓街、

府军街、幕府街、侯公路、通宝路、瑞丰路、瑞祥路四纵四横交

错，国道G85渝昆高速、省道长桥线、惠东线，县道将弯曲通过

边界。一条新、一段新征程、一条街，按照会泽县委、县政府确

定的“生态旅游”和“自然旅游”的发展方向和功能定位要求，

将进一步提升软发展动力，提升城市品位，努力建设“山清水秀、

城市清新”、“新气象、新面貌、新体验”的新城区。

县城西郊有一个社区，现设街道办事处。面积约8平方公里，

耕地面积1816.5亩，山林3395亩，平均海拔2120米，年平均

气温12.7℃，年降水量822.8毫米。居委会辖20个居民小组，

12个村民小组，1123户，3107人；农户503户，进城农户872

户，4716人，户籍人口7823人。常住人口26500余人，是办事

处的经济、文化、政治活动中心。区内道路畅通，“四横五纵二

沟”（四横：中平路、通宝路、瑞丰路、二环路，五纵：春晓街、

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A街、富骏街、文笔街、木街福街、二沟：五龙木沙沟、潘家沙

沟）贯穿某社区。

以人为本，抓住困难，树立科学的农村公墓建设理念。首先，

随着殡葬改革工作的实施，遗体火化率提高，朝着殡葬改革目标

迈出了第一步。但是，如何解决死者遗体骨灰的安葬和处置问题，

是殡葬改革最终目标能否实现的关键。其次，根据会泽县委县政

府确定的“生态旅游”和“自然旅游”的发展方向和功能定位要

求，某街道将进一步增强发展软实力，提升城市品位。，努力

建设一座“山”。青秀、碧水、清新城市”，打造“新气象、新面

貌、新体验”的新城区。面对这一现实问题，街道领导班子经过

认真研究，一致认为，解决好农村遗体的埋葬和处置问题，不仅

对深化殡葬改革具有深远意义，而且对于建设新农村“文明乡风、

村容整洁”的社会主义农村。必然要求。解决这个问题，不能只

靠行政手段，也不能只靠说服教育。要按照科学发展观的要求和

“以人为本”的原则，切实解决群众埋葬和处置骨灰的实际问题。

经研究，认为设立公益性农村公墓是国家政策内容的。虽然初期

建设投资较大，但也存在后续管理问题，但从长远来看，农村公

墓占地面积小，对土地的需求有限，需要维护成本。比较低，可

以回收，贴近群众，方便群众祭祀。不仅可以解决长期存在的遗

体、骨灰埋葬、处置问题，还可以使广大群众逐步形成科学、文

明、健康的生活方式，对建设和推进建设起到积极的推动作用。

社会主义新农村。

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（二）项目建设的必要性

从现在的实际情况来看，全县死者的遗体和骨灰都被埋葬

了。遗体和骨灰安葬的主要原因是传统的“埋在地下以求安全”

的观念仍然根深蒂固，认为遗体和骨灰应在死后埋葬。因此，每

年全县死者都被用棺材“埋葬”，导致耕地和林地出现大量坟墓。

目前，全县没有公墓山。群众乱葬乱葬，大规模修建私墓的势头