1.淮北工业与艺术学校二期校区建设项目实施方案.pdfVIP

目录

一、项目基本情况1

（一）项目建设背景1

（二）2019-2023年财政收支情况5

（三）项目建设地点7

（四）项目建设内容与规模7

（五）项目实施计划及建设进度情况7

（六）项目实施主体8

二、项目重大经济效益分析10

三、事前绩效评估11

（一）项目概况11

（二）评估组织情况14

（三）评估主要内容17

（四）其他需要纳入事前绩效评估的事项26

（五）总体结论31

（六）相关建议31

（七）附件32

四、项目投资估算及资金筹措方案35

（一）投资估算35

（二）资金筹措方案38

五、项目运营与预期收益估算41

（一）项目收入测算41

（二）项目运营成本45

六、项目融资与收益平衡财务评估49

（一）融资成本测算49

（二）项目收益测算50

（三）敏感性分析54

（四）独立第三方机构评估意见55

（五）项目收益抗压能力测试55

七、项目风险评估及控制措施57

（一）项目施工进度或正常运营风险及控制措施57

（二）项目收益风险及控制措施59

（三）融资平衡结果的风险及控制措施59

（四）其它事项说明62

八、债券发行计划63

（一）发行依据63

（二）发行计划64

（三）发行场所65

（四）品种和数量65

（五）兑付安排65

（六）发行费65

（七）承销或招投标65

九、资金管理方案及还款保障措施66

（一）资金管理方案66

（二）还款保障措施70

十、信息披露计划及主管部门责任74

（一）信息披露计划74

（二）主管部门责任75

一、项目基本情况

（一）项目建设背景

淮北缘煤而立，因煤而兴，经过40多年的建设，形成了煤炭、

电力、纺织和酿酒四大支柱产业，在新时期，市委、市政府提出了转

型发展，并以培育高新技术、食品加工、新材料等产业为抓手，现成

新的产业支柱。科技是第一生产力，人才是最宝贵的财富，高增长的

经济需要高素质的人才支持。

1、建设淮北工业与艺术学校二期校区项目，是深入贯彻“科教

兴市”和“人才强市”战略、更好地服务于淮北经济和社会发展的必

然要求。淮北市作为一座新兴的能源城市，地处苏鲁豫皖四省交界、

淮海经济区腹心城市，经济基础良好，发展潜力巨大。工业化进程持

续加快：淮北市近年来工业化水平有了很大的提高，在依托原有采矿、

电力、纺织、酿酒等传统产业的基础上，利用经济技术开发区、工业

园作为平台吸引了越来越多的工业项目落户。优势主导产业突出的现

代化加工业制造基地正在形成，高新技术产业增加值占工业增加值的

比重不断加大，商业服务设施不断优化，现代服务业逐步壮大，现代

企业所亟需的实际动手能力强、技能型人才的需求，也在不断加大，

而中等职业教育的一个显著功能，就是为淮北市经济社会跨越式发展，

提供大量、重要的熟练操作技工。

2、项目建设是淮北市中等职业教育“科学发展、和谐发展”的

1

必然要求。

2020年，安徽省淮北市职业教育开阔大视野，创新到细节，外

引项目资金，内强办学品质，提高育人质量，积极融入长三角一体化，

迈入欣欣向荣的高质量发展新阶段。紧贴淮北市主导产业和“四基一

高一大”新兴战略性产业实际需求，2020年中职学校新增专业点13

个，取消不适应经济社会发展的专业点17个，2020年中职学校开设

招生专业48个。申报了27个安徽省职