长丰县下塘镇保障性租赁住房建设项目实施方案.pdfVIP

目录

一、项目情况1

1.1项目概况1

1.2项目建设内容5

1.3项目建设方案6

1.4项目主体24

1.5项目实施意义25

二、经济社会效益分析26

2.1社会效益分析26

2.2经济效益分析27

2.3项目事前绩效评估报告27

三、项目投资估算及资金筹措方案41

3.1.投资估算41

3.2.资金筹措方案43

3.3项目偿债计划44

3.4项目资金保障措施44

四、项目运营收益情况47

4.1项目运营收入47

4.2项目总成本53

五、项目运营收益及融资平衡情况56

5.1项目收益平衡情况56

5.2项目收益抗压能力测试60

六、专项债券发行方案61

6.1发行依据61

6.2发行计划62

6.3发行场所63

6.4品种和数量63

6.5兑付安排63

6.6发行费63

6.7承销或招投标63

6.8信息披露计划64

七、资金管理方案及还款保障措施65

7.1资金管理方案65

7.2还款保障措施69

八、风险管理方案73

8.1.风险识别73

8.2.影响项目施工进度或正常运营的风险73

8.3.风险控制措施74

摘要

安徽省政府办公厅近日印发《关于加快发展保障性租赁住房实施

方案》，明确提出到2025年，新市民和青年人多、房价偏高或上涨

压力较大的大城市，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例

力争到30%以上。合肥、芜湖、蚌埠、淮南、阜阳、六安等6市为我

省发展保障性租赁住房的重点城市。保障性租赁住房主要解决符合条

件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，原则上不设收入门槛。

《方案》要求，通过利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置

土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋，适当利用新供应国有建设

用地，发放租赁补贴和将政府闲置住房用作发展保障性租赁住房等多

种方式，切实增加供给。政府还将通过土地、财税、金融等政策支持，

充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道保障，加快发展保

障性租赁住房，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

现拟建长丰县下塘镇保障性租赁住房建设项目，本项目目前已完

成前期立项审批、可研报告审批、环评备案、用地预审，同时建立了

严格的资金管理方案和还款保障措施，已完成项目事前绩效评估。

本项目总投资71,792.36万元。项目资金来源财政资金和债券融

资。其中资本金合计21,792.36万元（全部为财政性资金），占总投

资的30.35%；债券融资50,000.00万元（2023年融资15,000.00万元，

其中2023年9月22日已发行15,000.00万元，发行利率3.09%；2024

年融资35,000.00万元，本批次计划融资2,500.00万元），占总投资的

69.65%。

本项目债券存续期内经营活动净现金流量预计总流入为

106,359.69万元，能实现覆盖债券本息85,170.00万元，政府专项债券

对应的净现金流量对融资本息覆盖倍数为1.25，有较高的偿还能力，

1

能够合理保障融资资金的本金和利息，可以实现项目收益与融资的自

求平衡。

长丰县下塘镇保障性租赁住房建设项目项目符合长丰县对外开

放的整体布局，有利于解决引进人才的居住难问题，对地区经济发展、

改革开放、科技进步具有较强的带动、辐射和示范作用。同时，项目

的建设符合国家的有关规定，符合区域市场的需求，符合长丰县经济

和社会发展战略，既是落实长丰县委、县政府关于加快解决保障性租

赁住房建设问题的重