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全过程人民民主基层示范点建设总结

人民民主基层示范点建设是我国广泛展开的一项重要工作，旨

在推动基层民主建设，提高基层民众的自治能力、参与意识和

满意度。自2019年以来，全国各地相继开展了一系列基层示

范点建设工作，旨在通过人民自治、集体管理、法治保障等方

式，实现基层治理的优化和提升。在这一过程中，各级党委政

府、基层机构和广大群众共同努力，为基层民主建设注入了新

的活力和动力。

一、建设目标

人民民主基层示范点建设的目标是，通过创建典型经验、推广

好方法、提高群众参与度，推进基层治理和民主建设，提高基

层团体自治水平，进一步加强党的基层组织建设，为全面建设

社会主义现代化国家打下坚实的基础。为此，我们需要以充分

发挥基层组织和代表机制作用为重点，全面推进基层党建的规

范化、制度化和现代化，推进基层团体自治和民主决策水平不

断提升，逐步打造更加富有活力和民主自治的基层示范点。

二、建设内容

人民民主基层示范点建设的内容包括：“三位一体”的建设体系，

即党建引领、基层自治、法治保障和集体管理四个方面的工作。

（一）党建引领

党建引领是人民民主基层示范点建设的核心，包括：

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1、基层党建工作的规范化、制度化、现代化，推进党的基层

组织建设，提高党组织的组织力、凝聚力和战斗力，促进基层

群众的政治觉醒和参与意识。

2、通过党员群众自治、代表机制和“双向选择”等方式，加强

党组织与基层群众之间的联系和沟通，真正实现党的群众路线。

（二）基层自治

基层自治是人民民主基层示范点建设的重要内容，包括：

1、促进基层群众自治和民主决策，建立基层民主管理和决策

机制，使各族群众充分发挥自己的主体作用，参与基层公共事

务的决策、管理、监督和评价。

2、加强协商、听取基层群众意见、疏通基层群众心声，实现

有关民主建设的公开、透明、公正、有效。

（三）法治保障

法治保障是人民民主基层示范点建设的重要保障，包括：

1、加强法律宣传、培训和普及教育工作，提高基层群众法制

素养和依法维护自身合法权益的能力。

2、完善基层治理体系，健全基层法律服务机构和法制宣传教

育工作，推动基层法律服务和维权服务机构的建设和发展。

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（四）集体管理

集体管理是人民民主基层示范点建设的重要手段，包括：

1、强化群众自治和集体管理，促进基层团体建设和集体经济

发展，引导基层群众走集体化发展之路。

2、推进城乡基层公共服务一体化、社区功能、场所建设的综

合化，使得各族基层群众皆能享受到高品质的实用化区域基层

公共服务。

三、推进思路

人民民主基层示范点建设应该采取系统化、全面化和创新化的

方式，包括：

1、明确示范点建设的目标、范围和重点，对于如何创新推进

基层民主和团体自治、如何优化和提升基层治理水平应有清晰

认识。

2、致力于制定完备的基层民主、集体自治、法制保障和集体

管理的制度，鼓励各级政府进一步扩大基层民主空间，让群众

参与基层治理。

3、坚持以人民民主为核心，打造一批具有典型价值的基层民

主示范点，鼓励、引领群众从属起作用、加强参与自治，以基

层治理解决基本民生问题，在全市乃至全国落后基层治理领域

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