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云南省普通高完中办学水平综合评价方案

（试行）

云南省普通高完中办学水平综合评价工作自1993年开

展以来，特别是2006年使用新的评价方案后，对促进政府职

能转变,引导学校把握正确办学方向,加快学校的建设与发展步

伐等方面发挥了较大作用，成效十分突出，得到了学校和社会

的广泛重视和充分肯定。为适应教育改革与发展的新要求，在

认真总结经验的基础上，根据国家和省的法规和政策，结合我

省普通高中教育实际，省教育厅对2006年印发的《云南省普

通高完中办学水平综合评价方案》（以下简称《方案》）作了进

一步的修订和完善，供各级教育行政部门、学校进行办学水平

综合评价时参考。

一、基本思路

《方案》的基本思路是“建立机制、明确要求、综合评价、

分步达标、整体提高”。

（一）建立机制。一是转变政府职能，加强宏观管理和服

务，营造良好氛围，树立正确导向，引导和督促学校科学、规

范开展教育教学工作。重视多元因素在评价过程中的作用，使

评价成为整合政府、教育行政部门、专家、学校、教师、学生、

家长和社会力量共同参与学校管理工作的有效手段；二是引导

学校建立现代学校制度，落实学校办学自主权，理顺学校内部

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关系，建立科学完善的运行、监督、反馈、调整机制；三是深

化学校内部管理和课程教学改革，建立高效、廉洁的管理服务

体系和激发广大教职工积极性和主动性的激励机制；四是建立

健全评价的长效机制，对学校实行评前、评中和评后的信息化

管理，实行分等评价和动态管理，建立能上能下的机制，打破

终身制，增强学校改革动力，加快发展速度，充分发挥示范、

辐射和引领作用，大力推进我省高中教育多样化、优质化和特

色化步伐。

（二）明确要求。《方案》对高完中办学的各个主要环节

都提出了具体要求，以此引导学校全面贯彻党和国家的教育方

针，提高教师的教学能力和学生的综合素质，完善学校办学条

件，为学校实施素质教育提供全面保障。要求学校牢固树立立

德树人、育人为本、全面发展、德育为先的理念，树立科学的

人才观、发展观，形成正确的质量观、教学观和学习观，切实

将培养学生创新精神和实践能力、提高学生社会责任感真正贯

穿到学校教育教学之中，全面提升学校的教学质量与办学水

平。

《方案》从办学条件、学校管理、质量体系和办学效益4

个系统，发展规划、自主办学等11个层面，以人为本、发展

趋势等36个指标，共123点要素构成ABC三级综合评价体

系。整套评价体系科学、公正、全面，不但兼顾学校“软件”

和“硬件”的协调发展，还把办学条件（客观因素）与办学过

程（主观因素）的努力程度结合起来考察，同时又能有效促使

地方政府和教育行政部门加大对普通高中学校的投入。

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（三）综合评价。《方案》对学校办学全过程进行综合评

价，充分发挥评价的导向、激励和促进发展的功能。不仅注意

了目标评价（对结果的终结性评价），而且十分重视过程评价

（发展和变化过程的形成性评价），强调把形成性评价与终结

性评价结合起来，使学校发展变化的全过程成为评价的核心内

容，成为促进学校发展