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全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见方案

为加快推进健身设施建设,提升全民健身公共服务水平，根据《关于加强全民健身

场地设施建设发展群众体育的意见》，结合我省实际，制定本实施意见。

_、指导思想

认真落实体育强国战略,加快体育强省建设,优化全民健身场地设施（以下简称健

身设施）资源配置，增加健身设施有效供给，补齐群众身边的健身设施短板，广泛开

展群众体育活动，不断满足全省人民群众日益增长的多样化健身需求。

二、总体目标

到2025年,健身设施配置更合理、使用更便民、管理更高效，全民健身产品和

服务更丰富。公共体育健身设施向自然村延伸，人均体育场地面积达到2.6平方米以上，

新建或改扩建至少82个体育公园，每万人足球场达到0.9块以上（其中，作为全国

社会足球场地设施建设重点推进城市的城市，每万人拥有足球场数量达到1块以上）

o珠三角地区实现10分钟健身圈全覆盖、其他地区优化提升15分钟健身圈，公共体

育场地设施免费或低收费开放力度进一步加大。

三、重点任务（一）摸清底数短板，制定行动计划。

L摸清底数短板。开展健身设施现状调查,摸清各地级以上市、县（市、区）、镇

（街道）、行政村（社区）健身设施数量、规模、种类底数和建设、使用短板。梳理可

用于建设健身设施的空间资源和可复合利用的设施资源，制定并向社会公布可用于建

设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引。

2.制定行动计划。各地要结合相关规划，在本实施意见公布之日起6个月内编制

本地区健身设施建设补短板五年行动计划，明确总体目标、总体建设计划、各年度建

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设任务和资金来源，聚焦群众健身习惯、特点和需要，在农村、社区规划建设方便可

达、适合各类人群的健身设施。

（二）统筹用地规划，挖掘存量用地。

L统筹规划体育用地。各地在组织编制体育设施空间布局规划时，要与本级空间

总体规划相衔接。新建体育场地设施优先列入年度用地计划,优先办理供地手续。要充

分利用政府储备用地、集体建设用地建设健身设施。组织编制公园绿地、新建居住小

区、碧道等公共设施规划时，要同步征求体育主管部门意见，将健身设施规划纳入其

中。

2.盘活城乡空闲土地。各地在不影响相关规划实施及交通、市容、安全等前提下，

可应社会主体申请，依法按照兼容用途、依据地方关于临建设施的管理办法，提供闲

置空间资源（闲置厂房、仓储用房、商业用房、市政高架桥底等）、未利用边角地、农

村四荒”地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和经修复的历史遗留矿山废弃建设用地等空

闲土地建设健身广场、全民健身中心、综合运动场、小型足球场、高尔夫练习场。因

地制宜建设的符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆、装配式健身馆等设施，依据

地方关于临建设施的管理办法进行管理。

3.用好公益建设用地。在不改变公园绿地用地性质的前提下,合理利用城市公园

绿地建设占地面积不低于5%的健身设施。合理利用山地资源建设自行车、登山、户

外拓展、露营等户外运动项目设施。在不影响防洪、行洪、供水安全等前提下，可依

法在河道湖泊沿岸、滩地建设室外健身设施。

4.探索多种供地方式。各地在符合国土空间规划的前提下，可采取长期租赁、先

租后让、租让结合等方式向社会力量提供用于建设健身设施的土地。以长期租赁方式

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供地的，租期不超过20年。以先租后让方式供地的，健身设施建成开放并达到约定

条件和满5年后,可采取协议方式办理土地出让手续，出让的土地应继续用于健身设

施建设运营。对按用途需要采取招标拍卖挂牌方式出让的土地,依照有关规定办理。依

法