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（员工管理）加大人才引进

和培育力度

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加大人才引进和培育力度。人才是管理和技术创新的智力支撑，必须着力加强人才的引进和

培育工作。壹是培训提高工业经济战线的各级领导干部。要办好领导干部培训班，帮助各级

领导干部提高新形势下驾驭市场经济的能力，提高领导、组织、管理工业经济的水平。二是

引进培训企业管理人才。办好企业总裁培训班，提高企业运营管理水平。建立企业人才信息

库，用优越条件重点引进具有现代企业管理和营销经验的高素质人才，同时最大限度地挖掘、

用好企业现有人才。三是突出抓好花炮人才队伍建设。市花炮培训中心要成立花炮讲师团，

编写培训课件，为企业提供咨询、培训等服务。组织全市花炮骨干企业技术人员进行经验交

流，开展十佳操作能手竞赛活动，加强企业集团管理人员培训，着力提高企业生产运营和管

理水平。举办焰火燃放人员培训班，做好焰火燃放许可证申报、考核、发证和焰火燃放大师、

燃放师的评审工作，同时着力引进和培育音乐焰火燃放的人才和队伍，努力提高浏阳焰火燃

放和编排设计水平。2005年，培养花炮高级工程师10人，工程师50人，助理工程师150

人，高级燃放师20人，燃放师50人。

努力抓好安全生产。安全就是效益，确保安全生产是实现工业经济特别是花炮产业快速健康

稳定发展的前提和保障。各级各部门必须坚持“预防为主、安全第壹”的方针，努力为工业

经济发展营造安全的生产环境。壹是依法做好安全生产许可证颁发工作。《安全生产许可证

条例》规定，国家对矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材生产企业实行安全

生产许可证制度，企业对未取得安全生产许可证的不得从事生产活动。已经投入生产的企业，

要按照《条例》规定，申办安全生产许可证，逾期不办的壹律停止生产且依法予以处罚。因

此，各有关部门和乡镇街道要加快做好花炮、危化企业安全评价工作，确保评价质量；要建

立颁证工作责任制，切实加强服务，使符合条件的企业于6月30日前全面完成安全生产许

可证颁证工作。二是强化安全监管。坚持“企业为主、乡镇负责、部门督促、综合治理”的

监管体制，切实加大日常监管力度；市、乡(镇、街道)、村、企业要层层签订安全生产目标

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责任状，严格实行安全生产“壹票否决”制度；全力推进花炮企业电视监控系统建设，今年

要建成乡镇街道分控系统3-5家，企业监控系统30-50家，实现监管工作由“人工巡查”向

“智能实时监控”的转变。三是狠抓宣传教育。认真组织“安全生产周”、“安全生产月”活

动，十分注重花炮、矿山、危化等高危行业的日常宣传教育，着力营造安全生产的浓厚氛围；

积极开展厂长、经理、专职安全员轮训、资格换证和全员培训活动，不断提高安全生产水平。

四是坚持打防结合。各企业要切实强化内部管理，加强隐患排查力度。公安、安监等部门要

按照谁检查、谁负责、谁整改、谁落实的原则，坚持隐患整改壹抓到底。要严肃查处违规违

章生产企业，重点查处花炮行业利用废旧工房生产、超员超量、私搭乱建、改变工房用途，

矿山企业超深越界、乱采滥挖，危化企业违规储存、运营、运输、消防设施不到位等行为。

凡下达整改意见不落实的，必须实行停产、吊证、罚款等处理。坚持强力打非，对非法生产、

无证开采、违法倒买倒卖矿山行为的，依法追究法律责任。五是落实安全生产“三项制度”。

全面实施企业提取安全费用、安全生产风险抵押金和工伤保险等三项制度，建立安全生产投

入的长效机制。

3、加快推进人才强县战略。要加大教育和培训力度，重点培养企业运营管理人才、专业技

术人才、中高技能人才、农村实用人才五支人才队伍。要引智和引才相结合，强化对中高层