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城市轨道交通建设重难点分析及对策研究

摘要：对城市轨道交通工程建设特征进行详细阐述，主要从施工准备期、施工

过程中、工程验收以及交付运营等阶段对城市轨道交通工程建设进行风险分析和

对策研究。

关键词：城市轨道交通；工程建设；风险管理

引言：如今，随着我国城市轨道交通事业的迅速发展，有轻轨、地铁、有轨

电车等多种类型，其工程风险也逐渐增大。轨道交通以其安全性高、客运量大、

运行速度快、准点性好、运营费用低、环境污染低等优点成为缓解城市交通压力

的重要公共交通方式。城市轨道交通大多穿越城市中心区，沿线区域往往是高楼

满目、街道繁华、交通繁忙拥堵地段，以地下工程为主，工程风险控制难度大。

虽然城市轨道交通工程施工逐渐被人们所重视，但其中仍然存在诸多问题，主要

存在征地拆迁、管线迁改、工程地质、周边环境、施工机械、施工用水用电、工

程验收以及交付运营等风险。因此，轨道交通建设需要考虑工程地质条件、水文

地质条件、施工场地及周边环境等多种因素，对城市轨道交通工程建设风险进行

研究尤为重要，为以后城市轨道交通建设经验与参考。

城市轨道交通工程建设特征1

专1.1业多

城市轨道交通工程建设是一项复杂的系统，在建设过程中会遇到各种各样的

问题，涉及到的专业较多，如桥梁、隧道、路基、轨道、车辆、通信、信号以及

供电等。各专业都采用技术先进、性能可靠、操作简便的专业设施设备，并不断

进行技术改造和完善，保证系统状态良好、运行正常，为城市轨道交通实现优质

高效的客运服务提供可靠的物质保障。

建设1.2周期长

一般情况下，城市轨道交通建设包含施工准备期、土建工程、机电安装、装

饰装修、竣工验收、调试运营等主要阶段，如果要达到正式运营通常最少需要5

年。城市轨道交通建设投资大、成本高、投资回收周期较长，每年还需要投入大

量的人力、物力、财力才能维持的正常运营。目前国内外唯有香港地铁是能通过

配套政策及运营管理实现盈利，其他城市的轨道交通都是作为城市公益项目，需

要政府予以财政和政策的扶持。因此，轨道交通工程建设花费的时间比较长，面

临的风险较多。

建设风险高1.3

城市轨道交通大多处于城市繁华地段，沿线往往高层、超高层建筑物密集，

地下管线错综复杂，交通繁重，且以地下工程为主，所以伴随而来的是较高的建

设风险。工程建设过程中根据风险等级、评估结论和工程条件等采取安全可靠、

技术先进、经济合理的风险控制方案或措施，保证轨道交通工程建设的自身安全

及周边环境的正常使用，对轨道交通工程建设进行风险控制和管理尤为重要。

技术1.4要求高

首先，城市轨道交通大多处于城市中心，大量平行接近、下(侧)穿既有建筑物,

以地下工程为主，同时结合城市空间综合开发利用，兼顾人防工程需要；其次，

近年来因地铁建设滞后性造成建设过程中地铁车站深基坑开挖深度越来越大，开

挖深度达20～30m的基坑越来越多见；第三，城市轨道交通系统中，采用了以电

子计算机处理技术为核心的各种自动化设备，从而代替人工的、机械的、电气的

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行车组织、设备运行和安全保证系统；总之，因城市轨道交通为满足广大市民“安

全、快捷、准时”的优质高效的出行要求，所以对技术要求更高。

城市轨道交通建设风险与重难点分析2

施工准备期的风险与重难点2.1

首先，线路走向将直接决定工程拆迁量大小、工程投资规模和工期长短，而

车站选址将影响征地拆迁、管线迁改等问题，为了项目能够安全顺利实施，建设

前应进行周边环境调查，详细探