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公益性公墓建设实施方案

一、项目背景

公益性公墓建设是为满足人民群众合理、规范、文明的殡葬需

求，遵循城市化进程和人口老龄化的趋势，大力推进城市绿化建设

的重要举措。通过优化公墓布局、提升公共服务水平和管理效能，

建立健全的公墓管理体系，为人民群众提供尊重生命、贴近自然、

平等、优质、高效的公共服务。公益性公墓建设是推进城市现代化

和建设文明城市的必然选择，是一项利国利民、惠民工程，也是一

项长期而重要的社会创新。

二、建设目标

1.根据城市规划和人口变化情况，提供合理、健康的公墓空间

配套服务，严格落实改善人民生活、保障人民福祉的方针政策。

2.以人为本，以坚守尊严、尊重生命和维护公共利益为宗旨，

实现公益性公墓可持续的建设和管理，服务于公众的殡葬需求和园

林绿化建设。

3.建议全面改善公墓硬件和软件设施，提升公园模式、环境友

好型和文化内涵等方面的发展效益，促成全民文化普及和精神文明

建设。

4.遵循安全、经济、可持续、高效的原则，建立公墓管理制度

和规范，加强财务管理和信息管理，以不断提升公益性公墓建设管

理能力和服务质量。

三、建设内容

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1.绿色环保型公墓

公益性公墓的建设必须遵循必威体育精装版的环保标准，将园林景观和生

态环境优化为首先考虑的内容。在设施和装修上要大力推行“低碳、

节能、绿色”的设计理念，采用节能材料和技术，按照园林、生态、

环保要求，建造一个协调、统一、规范的现代化公共服务设施。

2.安全便捷型公墓

公益性公墓建设的前提条件是：安全、便捷、可靠、高效。需

要永久性的园墓、车站公墓、火葬场等各类公共场所建设，同时保

障人员安全、交通便利、维护公共秩序，提高公共服务水平，满足

人们殡葬安全的需求。

3.文化寓意型公墓

公益性公墓并不局限于简单的墓园功能和视觉效果，此类公墓

的建设应更多的关注文化内涵和寓意，体现人性关怀和思考价值。

文化寓意标志有不同级别的价格和亲疏程度，必须以公墓形成生动

的文化内涵和意义，满足不同文化、宗教等群体的需求。

四、建设标准

1.设计标准遵循园林、绿化、环保原则，根据特殊要求、场地

位置、面积、功能区域等条件，分别建设永久性墓园、车站墓园、

火葬场等公共服务场所。

2.建筑材料和设施配套严格遵循国际、国内相关法规、标准和

技术规范，严格保证设计方案合理平衡，安全可靠、环保耐用、易

于维护和管理。

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3.安全技术和消防设施、公园设施和景观装修、标牌和信访投

诉热线、服务窗口和公共休息区等配套设施区备至，均符合相关法

规和标准。

4.管理体制严密，保障人民群众的合法权益和殡葬服务水平，

坚决打击违法凭证和损害公共利益的行为，以及保障公益性公墓建

设和运营平稳顺畅。

五、资金保障

1.地方政府投资

公益性公墓作为地方政府的基础设施建设，应该由地方政府投

资追加建设资金，并依据各市、各县、各区政府的经济情况、殡葬

需求等综合因素进行配置。

2.社会资金投入

公益性公墓建设需要社会的积极参与和帮助，让更多的人群参