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XX市水利局水行政处罚自由裁量权基准

第1项在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的

（一）执法依据的名称和条文：

1、《中华人民共和国水法》第六十五条第一款“在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处1万元以上10万元以下的罚款。”

2、《中华人民共和国防洪法》第五十六条“违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处5万元以下的罚款：（一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的。”

（二）违法行为情形和处罚基准：

1、一般违法行为情形：在规定期限内停止违法行为，排除阻碍，恢复原状的。

处罚基准：不予罚款。

2、较重违法行为情形：

（1）建筑物、构筑物占用河道断面10平方米以下，或者预计恢复原状所需费用在1万元以下的，超过规定期限不拆除、不恢复原状的。

处罚基准：强行拆除，处1万元以上3万元以下的罚款。

（2）建筑物、构筑物占用河道断面10平方米以上20平方米以下,或者预计恢复原状所需费用在1万元以上3万元以下的，超过规定期限不拆除、不恢复原状的。

处罚基准：强行拆除，处3万元以上5万元以下的罚款。

3、严重违法行为情形：

（1）建筑物、构筑物占用河道断面20平方米以上40平方米以下,或者预计恢复原状所需费用在3万元以上5万元以下，超过规定期限不拆除、不恢复原状的。

处罚基准：强行拆除，处5万元以上7万元以下的罚款。

（2）建筑物、构筑物占用河道断面40平方米以上,或者预计恢复原状所需费用在5万元以上的，超过规定期限不拆除、不恢复原状的。

处罚基准：强行拆除，处7万元以上10万元以下的罚款。

第2项未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆的

（一）执法依据的名称和条文：

《中华人民共和国水法》第六十五条第二款“未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处1万元以上10万元以下的罚款。”

（二）违法行为情形和处罚基准：

1、一般违法行为情形：在规定期限内停止违法行为，补办了相关手续并被批准，或者补办手续未被批准的，但在限期内拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状，未对行洪造成影响的。

处罚基准：不予罚款。

2、较重违法行为情形：

（1）占用河道断面10平方米以下，或者投资额在10万元以下的，逾期不拆除的。

处罚基准：强行拆除，处1万元以上3万元以下的罚款。

（2）占用河道断面10平方米以上20平方米以下，或者投资额在10万元以上20万元以下的，逾期不拆除的。

处罚基准：强行拆除，处3万元以上5万元以下的罚款。

3、严重违法行为情形：占用河道断面20平方米以上或者投资额在20万元以上的，逾期不拆除的。

处罚基准：强行拆除，处5万元以上10万元以下的罚款。

第3项未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的

（一）执法依据的名称和条文：

《中华人民共和国防洪法》第五十四条“违反本法第十七条规定，未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的，责令停止违法行为，补办规划同意书手续；违反规划同意书的要求，严重影响防洪的，责令限期拆除；违反规划同意书的要求，影响防洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处1万元以上10万元以下的罚款。”

（二）违法行为情形和处罚基准：

1、一般违法行为情形：停止违法行为，补办规划同意手续或者违反规划同意书的要求，对防洪没有影响的。

处罚基准：不予罚款。

2、较重违法行为情形：在四水支流及其他水域的违法行为，违反规划同意书的要求，对防洪有