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《冷库消毒与防霉技术规范》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准的制定任务来源于《关于下达2022年农业国家和行业标准制修订项目计划的通知》（农质标函〔2022〕66号），项目名称为制定《冷库消毒与防霉技术规范》标准，项目编号为：NYB-22230。标准由农业农村部市场与信息化司作为行业归口单位，农业农村部农产品冷链物流标准化技术委会作为技术归口单位，由天津市农业科学院负责起草。

（二）标准制订的意义

推动冷链物流高质量发展，是减少农产品产后损失和食品流通浪费，扩大高品质市场供给，更好满足人民日益增长美好生活需要的重要手段；是支撑农业规模化产业化发展，促进农业转型和农民增收，助力乡村振兴的重要基础；是满足城乡居民个性化、品质化、差异化消费需求，推动消费升级和培育新增长点，深入实施扩大内需战略和促进形成强大国内市场的重要途径；是健全“从农田到餐桌、从枝头到舌尖”的生鲜农产品质量安全体系，提高医药产品物流全过程品质管控能力，支撑实施食品安全战略和建设健康中国的重要保障。实际上国家非常重视冷链物流建设，出台一系列相关文件和政策：2017年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上指出，要加快补上冷链物流等短板，推进农产品流通现代化。2019年11月，习近平总书记强调实施城乡冷链物流设施建设等补短板工程。2020年中央一号文件明确要求加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。2020年9月，习近平总书记指出，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓，统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，发展流通新技术新业态新模式，完善流通领域制度规范和标准。2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》要求加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，实现农产品产地减损增值，推动农产品流通标准化。2021年11月26日，国务院办公厅出台了《“十四五”冷链物流发展规划》（国办发〔2021〕46号），力争全面建成现代冷链物流体系，设施网络、技术装备、服务质量达到世界先进水平，行业监管和治理能力基本实现现代化，有力支撑现代化经济体系建设，有效满足人民日益增长的美好生活需要。

冷库通常指利用降温设施设备来创造适宜湿度和低温条件的仓库，其广泛应用于果蔬、禽蛋、农畜、生鲜等农产品的恒温恒湿贮藏。冷库是确保冷链物流过程必不可缺的设施设备，冷库卫生安全管理也是确保农产品等处于安全运输环境的关键技术环节。截止到2020年，我国冷链物流市场规模超过3800亿元，冷库库容近1.8亿立方米，预计到2025年，还会新增产地冷链物流设施库容约4000万吨，产地贮藏保鲜和商品化处理能力明显提升。为了满足人民群众对高品质消费品和市场主体对高质量物流服务的需求快速增长，同时也是满足新冠肺炎疫情防控常态化对冷链物流新的更高要求，非常有必要建立制定冷库消毒和防霉技术标准，实现冷库安全卫生，保障农产品质量安全。

近年来，随着我国冷藏工业的快速发展，很多中小型的冷库也相应建立了起来，为农产品的贮藏做出了很大的贡献，减少了农民的损失。但是农产品贮藏场所（包括简易贮藏场所、通风库、机械冷库等）也是农产品贮藏病害的主要初侵染源之一，随着我国消费需求的增加和冷库数量的不断增长，冷库内的致病菌污染问题逐渐增多，冷库卫生管理不当往往会给农产品的保存带来较大的损失，尤其是经常使用的冷库会潜伏着大量的致病微生物。在这些致病菌中，冷库受霉菌污染的程度更大因为霉菌比其他致病微生物更能耐受酸性、光照、紫外线等特殊环境，并且具有较强的在低温和阴湿环境中生存的能力冷库被霉菌污染之后，由于霉菌的适应能力强，被储藏的产品很容易遭受霉菌污染，导致其品质下降，甚至变质；其次由于冷库空气流通不畅会致使霉菌孢子密度过大，冷库也因此散发霉败气味；即使某些霉菌本身无害，但会对产品的外观造成一定程度的损害。冷库的消毒和防霉是农产品贮藏前的一个重要环节，也是保证农产品贮藏治理的重要前提，若该环节出现问题会造成严重的经济损失，因此冷库的消毒防霉工作十分重要。通过制定冷库消毒和防霉技术规范，在全国冷库环境中进行标准化技术推广，实现冷库清洁和消毒、防霉，有效减少和杀灭贮藏场所中的病原微生物，减少贮藏病害的发生。降低因冷库卫生不当引起的损失，促进农产品提质增效，保障农产品流通安全。

通过制定实施技术标准“冷库消毒和防霉技术规范”，有利于产业升级和扩大内需，开拓冷链物流发展新空间。也能满足冷链产品安全和疫情防控强化冷链物流新要求，也是完成碳达峰碳中和对冷链物流低碳化发展提出的新任务。该技术标准实施后，能够延长农产品保鲜保质贮运周期，明显减少农产品产后损失，实现错峰销售，扩大高品质生鲜农产品市场供给，会促进农业生产经营收入平均增长10%以上，经济效益会非常显著。同时冷库安