债务化解工作方案_1.pdfVIP

债务化解工作方案_1--第1页

债务化解工作方案

债务化解工作方案1

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持从办公室工作实际出发，通过全面排查岗位职责、

业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点，开展评估风险等级、

制定防控措施、规范权力运行、加强监督管理、强化考核追究等手段，着力构建

预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制体系，创造依法

办事、高效做事、廉洁干事的环境，最大限度地预防和减少权力运行中不廉洁行

为的发生。

二、方法步骤和主要内容

第一阶段：动员部署阶段(第一季度)

(一)动员部署。及时召开全办动员大会，认真传达全区廉政风险防控工作会

议精神，进行动员部署，制定下发具体实施方案，明确各股室(下属事业单位)

的分工。同时结合周二集中学习等，持续加大有关廉政风险防控的学习力度，使

办全员牢固树立廉政风险防控的意识和观念。

(二)成立机构。成立本办廉政风险防控工作领导小组，下设“廉防办”(挂

靠在人秘股)负责组织协调和督促检查，各挂靠单位、各股室各负其责，形成内

外监控、多方联动、上下协同的`领导体制和工作机制。明确由办分管领导牵头

抓好分管范围的廉政风险防控的职权梳理、风险查找、防控措施等防控重点，同

时办挂靠单位、各股室(下属事业单位)要结合实际，指定专人负责，做到股室(挂

靠单位)廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。

债务化解工作方案_1--第1页

债务化解工作方案_1--第2页

风险等级的评定：按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度，廉政风

险分为高、中、低三级：(1)高级风险为重点关注等级，指发生机率高，或者一

旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；(2)中

级风险为需要关注等级，指发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害

后果，有可能违反党纪政纪和相关法规的风险；(3)低级风险为一般关注等级，

指发生机率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。

风险等级的管理：廉政风险等级实行分级管理、分级负责。高级风险由办主

要领导负责，中级风险由办分管领导负责，低级风险由办挂靠单位、股室负责人

直接管理和负责。

办“廉防办”将排查出来的风险点和预防措施在一定范围内征求意见并公示。

第三阶段：制定防控措施阶段(第三季度)

(一)公开亮权。针对排查出来的因公开不够、权力运行透明度不高等方面存

在的廉政风险，坚持把有效的内部监督与畅通的外部监督相结合，拓展信息公开

范围。要充分利用、公开栏及宣传栏等阵地，将职权目录、运行过程、运行结果

等向社会公开，主动接受监督。办“廉防办”要负责将本办履行职权情况积极对

外公开，重点公开“三重一大”、民生保障等热点问题，做到及时、主动、全程，

让权力在阳光下运行，消除各种潜在的廉政风险。

(二)制度控权。要汇总排查出来的因制度不健全或制度有“漏洞”而产生的

风险点，形成防控措施责任分解抓落实的方案：一方面做好当前各项廉政制度的

评估，查找制度有无漏洞，是否隐藏部门利益，建立健全相应的防控制度，使制

度更加科学、合理、管用，努力提高制度的执行力。另一方面要结合职权梳理和

风险排查，建立健全相应的防控制度，让每一个风险点都能找到相应的防控措施。

要按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个岗位、法定权限制定相应的

规范。重要重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。

债务化解工作方案_1--第2页

债务化解工作方案_1--第3页

(三)简政放权。各挂靠单位、各股室针对排查出来的因市场竞争不充分、行

政管制过度而存在的廉政风