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浅谈工程施工中的成本管理

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翁启元

摘要：作为企业生存和发展的要素，成本管理显得尤为重要。本文浅谈了成本管理在工程施工管理中的重要地位和作用，针对我国施工企业工程项目成本管理现状及问题，从成本管理的基本原则、具体内容和关键环节等方面阐述了成本管理的基本方法，为施工企业合理确定和有效控制工程成本提供一定思路和解决方案。

关键词：工程施工；成本管理；成本核算；成本分析；成本考核

工程施工成本管理是施工企业的一项极其重要的基础管理。是施工企业结合本行业的特点，以施工过程中直接耗费为原则，以货币为主要计量单位，对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统地管理，以实现项目施工成本最优化目的的过程。它包括落实项目施工责任成本，制定成本计划、分解成本指标、进行成本控制、成本核算、成本考核和成本监督的过程。在越来越严酷激烈的市场竞争面前，施工企业要想生存并获得理想的经济效益，过去那种粗放的经营模式显然已经不能适应，加强工程施工的成本管理，向管理要效益势在必行。

1.我国施工企业工程项目成本管理现状及问题

1.1施工行业的不完全竞争现象制约着成本管理的发展。我国施工行业虽然起步晚，但发展很快，当前的工程施工市场具有明显的不完全竞争现象，如不合理评标、关系议标、弹性成本等现象广泛存在，企业难以通过自身的成本优势来获得竞争力，因为业主并非主要通过价格杠杆来选择企业，同时，业主对企业差异化的敏感程度也十分有限。这些因素都制约了施工企业推行施工成本管理的决心和具体实施。

1.2施工项目工程成本管理工作的难度大。主要表现在：施工工程项目的技术含量高、工艺复杂，新材料、新技术应用推广更新速度快；工程材料品种、规格多，材料质量、档次、价格相差大，定量分析和预算、编标口径较难统一。因此，造成岗位目标成本制定不确切，导致节约成本积极性调动不充分。

1.3成本责、权、利落实不到位，兑现不及时造成成本责任感不强。主要是由于工程工期长，即使是工程竣工后，但业主往往拖延结算办理的时间，或长期拖欠工程款，致使成本节约奖无法兑现，严重挫伤了项目管理人员的积极性。由于工程项目的施工周期相对土建项目要短，有时难免使得成本统计工作滞后，致使检查成本时缺少依据，造成成本失控。

1.4工程材料采购品种繁杂，环节太多。很多材料无法从厂家直接采购，并且新材料层出不穷，使得价格不宜控制，加大了材料成本。

1.5工程量清单计价的实行，对施工企业成本管理提出了新的要求。随着近几年施工行业工程量清单计价的全面实行，对施工企业成本管理提出了新的要求。工程量清单计价就是将招标方提供的工程量清单根据本企业的技术条件、管理水平，本着自主报价的原则，进行逐项填写单价，并计算出整个工程的投标报价。工程量清单计价属于综合单价法计价，消除了计量过程的差错因素，创造了一个公开、公平的竞争条件，使工程投标竞争真正落实到价格竞争中，报价的高低完全取决于施工企业自身的综合管理素质。

2.成本管理的基本原则

2.1领导者推动原则。企业的领导者是企业成本的责任人，必然是工程项目施工成本的责任人。领导者应该制定项目施工成本管理的方针和目标，组织项目施工成本管理体系的建立和保持。创造使企业全体员工能充分参与项目施工成本管理，实现企业成本目标的内部环境。

2.2以人为本，全员参与的原则。管理的本质是人，人的本质是思想和精神。具体到项目施工成本管理而言，管理的每一项工作，每一个内容都需要相应的人员来完善。抓住本质，全面提高人的积极性和创造性，是搞好项目施工成本管理的前提。

2.3目标分解责任明确的原则。企业确定项目施工责任成本指标和成本降低率指标，是对工程成本进行了一次目标分解。项目经理部还要对项目施工责任成本指标和成本降低率目标进行二次目标分解。根据岗位不同、管理内容不同，确定每个岗位的成本目标和所承担的责任。把总目标进行层层分解，落实到每一个人，通过每个指标的完成来保证总目标的实现。

2.4管理层次与管理内容一致性原则。为了完成成本目标，就必须建立一套相应的管理制度，并授予相應的权力。因而相应的管理层次所对应的管理内容和管理权力必须相称，否则就会发生责、权、利的不协调，从而导致管理目标和管理结果的扭曲。

3.成本管理的具体内容

3.1人工费的控制。人工费在建筑工程造价中所占比例较小，在严格遵守国家劳动法律，保障工人权益的前提下，主要通过加强施工组织，合理安排流水作业，优化劳动力配置，提高全员劳动生产率的办法加以控制，并辅以量化考核的手段对先进者进行奖励，提高工人的工作积极性。

3.2材料费的控制。据统计，材料费一般占建筑工程造价的比重在60%以上，而且其波动较大，对成本控制造成一定的难度，所以降低建筑工程施工成本必须得从降低材料采购保管单价和施工消耗量入手。应根据计划目标的控制要求，做好市场