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双重预防机制实施方案

公司安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案

为贯彻落实XXX的相关文件精神，加强公司安全生产主

体责任，全面推行安全风险分级管控，进一步强化事故隐患排

查治理，推进事故预防工作，特制定构建双重预防体系实施方

案。

一、任务目标

全面开展安全生产隐患排查整治行动，深入研究制药类企

业事故的特点，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预

防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理

体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头

治理、科学预防。到2019年年底，实现标准化、信息化的风

险管控和隐患排查治理双重预防体系，构建公司安全生产长效

机制。

二、实施原则

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1、组织有力、制度保障。建立由主要负责人牵头的双重

预防体系组织机构，建立能够保障双重预防体系全过程有效运

行的管理制度。

2、全员参与、分级负责。从基层操作人员到最高管理者，

都应参与风险辨识、分析、评价和管控以及隐患排查治理；企

业应根据风险级别，确定落实管控措施责任单位的层级；根据

隐患级别，确定相应的治理责任单位和人员；风险分级管控以

确保风险管控措施持续有效为工作目标。

3、自主建设、持续改进。应依据本行业领域同类型企业

实施指南，建设符合本企业实际的风险分级管控体系。应自主

完成风险分级管控体系的制度设计、文件编制、组织实施和持

续改进，独立进行危险源辨识、风险分析、风险信息整理等相

关具体工作。

4、系统规范、融合深化。双重预防体系应与企业现行安

全管理体系紧密结合，形成一体化的安全管理体系，使风险分

级管控和隐患排查治理贯彻于生产经营活动全过程。

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5、在制定风险管控体系配套制度时，企业应考虑自身实

际情况，强化过程管理，确保体系建设的实效性和实用性。对

于安全管理基础较薄弱的小微企业，应找准关键风险点，合理

确定管控层级，完善控制措施，以确保重大风险得到有效管控。

6、建立完善的风险管控和隐患排查治理目标责任考核制

度，形成激励先进、约束落后的工作机制，是激励约束的关键。

企业应根据“全员、全过程、全方位”的原则，明确每一个岗位

的责任，包括辨识分析风险、落实风险控制措施、排查治理隐

患，并通过评审、更新，不断完善双重预防体系。

二、组织机构

为了确保双重预防机制建设工作的组织领导和实效性，公

司成立了构建双重预防机制建设工作领导小组，并指定了组长、

副组长和成员。领导小组下设工作办公室，设在安全XXX，

由主任和成员负责双重预防机制建设工作的组织、分工、协调、

监督、检查、考核、总结等具体工作。

三、职责分工

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1、安全XXX负责制定“双重预防机制”建设方案，并对

机制建设情况进行全程监督管理。同时，该部门还负责组织安

全设施、危险化学品管理等高风险方面的安全风险点排查、风

险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。

该部门还负责监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实，

并负责各类风险告知栏、风险告知卡、四色风险分布图的制作

和张贴工作。另外，该部门还负责“