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系部管理体制改革

一、建设基础

（一）建设背景

近几年，随着国家各项改革措施的不断推进，政府相继出台了有关教育改革的系列政

策，对高等职业院校内部治理机构改革提出了新的要求。

2016年，山东省委办公厅和省政府办公厅联合发文《关于推进高等教育综合改革的

意见》，明确提出：高等学院全面实行人员控制总量备案管理，创新用人机制、并建立动

态调整机制；加强院、系党组织建设，配齐配强党务工作力量；加强民主管理，充分发挥

群团组织的作用；完善绩效工资制，在绩效工资总量内，建立动态调整机制；创新二级学

院管理体制，实行职员制，理顺校院两级管理体制，扩大其人、财、物等方面的管理权，

提高二级学院管理的专业化水平。文件进一步明确了高等职业院校内部治理机构改革的方

向。

山东省优质高等职业院校创建工作将体制机制创新作为突破口，如何优化学院内部治

理机构，促进学院管理中心下移，激发系部办学活力成为我们亟待解决的问题。

（二）经验与特色

在多年的办学实践中，学院一直高度重视内部结构组织优化工作，目前已经建立了全

员岗位聘任制、绩效工资制等机制和制度；设有12个行政职能部门、4个教辅部门，2个

社会化服务部门，9个系部，35个教研室。较为完备的机制、制度以及机构设置，在提升

学院办学实力，促进专业建设，提高人才培养质量等方面发挥了重要作用。

（三）差距分析

与国家示范院校相比较，我校在内部治理结构改革尤其是系部管理体制改革方面还存

在一定差距。表现为专业系部二级管理体系没有形成，组织结构不健全，办学主体责任不

明确；职能部门岗位设置不尽合理，运行机制不够完善等。

二、建设目标

1．系部党政、群团组织健全，组织设置规范、全覆盖，发挥其在民主决策、民主管

理、民主监督的作用，党建引领作用发挥明显。

2．推动管理体制改革，合理设置内设机构，进一步明确行政管理部门职责定位，规

范运行机制，强化依法依规治校意识，突出服务教学职能，实现工作高效落实，干部执行

力强。

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3．深化校系两级扁平化管理，充实系部教学管理队伍，扩大系部管理自主权，强化

主体地位。

4．按照以德为先、民主公开、竞争择优原则，不断优化职称评聘方案，形成人才培

育成长良性通道。

三、建设内容

1．加强群团组织建设

健全系部党团组织设置，配齐党务工作人员，加大培训力度，实现基层党团支部建设

标准化，“三会一课”制度规范，实施“双带头人”工程，力争2/3以上党支部书记具备

副高以上专业技术职务，成为学科带头人，建设独立活动阵地，达到设备配置实用、齐全，

图书资料及时更新，打造1个省级样板示范党支部。

2．完善系部机构设置

根据系部师资队伍、学生规模，设置系部专职管理岗位，探索系部党政联席制度，制

定议事规则，按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，集体讨论决定系部重大问题和

重要事项；规范辅导员管理，出台管理办法，形成辅导员年度考核、业务管理以系部为主，

教育培训以学生管理部门为主的管理模式，逐步扩大系部在选聘专兼职教师、辅导员管理、

人才培养方案、课程设置、绩效考核等方面的自主权；契合校系两级管理体制，明确管理

部门职责，厘清责任分工，每年集中组织1次干部培训，提升素质能力，强化依法依规治

校理念，更新改革发展服务理念。

3．健全校系二级岗位考核评价体系

在学院编制总量内以及核定的岗位数量内，秉承按需设岗、按岗聘用、民主公开、竞

争择优的原则，核定各级各类岗位数量；实现副高级专业技术岗位的上岗条件、聘任办法、

考核细则充分征求系部、一线教师意见建议，建立比较完善的专业技术职务量化指标，逐

步形成既有利于优秀青年成才成长，又能保护老同志干事激情的合理、稳妥、有序的岗位